08 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/8170/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали заяви представника Департаменту патрульної поліції про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8170/21 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився,
04 квітня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Департаменту патрульної поліції про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8170/21 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/8170/21 від 22.02.2022 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції грошові кошти в сумі 7 249,51 грн.
На теперішній час рішення суду не виконано, а виконавчий лист по справі № 360/8170/21 не видавався та не перебуває на примусовому виконанні в органах, що здійснюють примусове виконання рішень.
Представництво інтересів Департаменту патрульної поліції у вказаній справі за резолюцією керівництва здійснювали працівники відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Луганській області, яке знаходилось в м. Лисичанськ Луганської області.
Варто зазначити, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 по справі № 360/8170/21 набрало законної сили 25.03.2022, в період активних бойових дій на території України, що унеможливило своєчасне пред'явлення виконавчого листа по даній справі до виконання.
Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому відповідними Указами Президента України строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався.
Відповідно до вимог Порядку забезпечення евакуації, зберігання та знищення документів в умовах особливого періоду, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 17.10.2019 № 3194/5 - матеріли справи та інші службові документи, що стосуються даної справи було знищено.
Поліцейські управління патрульної поліції в Луганській області, в тому числі працівники апарату, з метою захисту життя і здоров'я, були переміщені в інший більш безпечний регіон країни (Дніпропетровська область) згідно Наказу ГУНП НПУ від 25.02.2022 № 505 з подальшим розподілом по інших, підконтрольних Україні, областях, що в свою чергу унеможливило своєчасно звернутися до суду з заявою про видачу виконавчого листа для пред'явлення до виконання по справі № 360/8170/21 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Таким чином, оскільки стягувачем пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання не з його вини (внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області) позивач був позбавлений можливості в строк пред'явити виконавчий лист до органів державної виконавчої служби для примусового виконання.
На підставі вищенаведеного, заявник просить суд визнати поважними причини пропуску строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 360/8170/21 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Розглянувши матеріали заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов такого.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Сторонами у справі є Департамент патрульної поліції та ОСОБА_1 , при цьому заявником не надано доказів надіслання (надання) ОСОБА_1 заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, а також не зазначено про неможливість такого направлення.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 по справі № 360/8170/21 набрало законної сили 25.03.2022. За виконавчим листом позивач не звертався.
Як вбачається з заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на введений Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні, воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було пролонговано відповідними Указами Президента України. А також зазначає про переміщення працівників апарату управління патрульної поліції в Луганські області в інший регіон, відповідно до наказу ГУНП НПУ від 25.02.2022 № 505.
Проте, суд звертає увагу заявника на те, що сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Жодних поважних обставин, на які вплинув воєнний стан, заявником не наведено. Переміщення працівників апарату управління патрульної поліції в Луганській області в інший регіон, відповідно до наказу ГУНП НПУ від 25.02.2022 № 505, відбулось ще у 2022 році, тоді як з цією заявою заявник звертається лише 04 квітня 2024 року, тобто після спливу двох років. До того ж, позивачем у справі є Департамент патрульної поліції, а не управління патрульної поліції в Луганській області, яке здійснювало представництво інтересів Департаменту.
Зазначаючи про те, що матеріли справи та інші службові документи, що стосуються даної справи було знищено, заявником не надано відповідних доказів з цього приводу, а також не зазначено, що з цього вбачається і на що це вплинуло.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання містить недоліки, а також є очевидно необгрунтованою, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Департаменту патрульної поліції про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/8170/21 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя К.Є. Петросян