08 квітня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/1180/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (вул.Центральна, буд.65, с.Аджамка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27620, код ЄДРПОУ 04365135) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Аджамської сільської ради Код ЄДРПОУ: 04365135 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.11.2023 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в межах 8,10 га, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Ватутіна, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;
- зобов'язати Аджамську сільську раду (код ЄДРПОУ: 04365135) розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.11.2023 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в межах 8,10 га, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Ватутіна, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та за результатами її розгляду прийняти рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.05.2023 успадкувала право на земельну ділянку (пай) визначене сертифікатом №0108666, розміром 8,10 га умовних кадастрових гектарів. З метою виділення земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості, звернулась 24.11.2023 до відповідача з відповідною заявою. Листом від 04.12.2023 відповідач поінформував позивача про відмову у виділенні земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви, позивач звернулась до суду.
Ухвалою суду від 06.03.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи (а.с.18), правом надати відзив на позов не скористався.
Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.05.2023 позивач успадкувала право на земельну ділянку (пай) визначене сертифікатом серії КР №0108666 від 09.06.1997, розміром 8,10 га умовних кадастрових гектарів (а.с.8,9).
З метою виділення земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості, позивач звернулась 24.11.2023 до відповідача з відповідною заявою (а.с.10).
Листом від 04.12.2023 №1064/02-43 відповідач фактично відмовив у задоволенні заяви, пославшись на п.п. 5 п. 27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу (а.с.11).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту «д» частини першої статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить організація землеустрою.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.
Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач звертався до відповідача із заявою про вирішення питання щодо виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Натомість, відповідач протиправно, всупереч положенням ч.ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» будь-якого рішення (погодження чи відмова) не прийняв, а обмежився лише відповіддю у формі листа.
Отже, позовна вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1211,20 грн. (а.с.5), який належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Крім того, позивачем подано заяву про стягнення витрат на правничу допомогу (а.с.19), на підтвердження понесення яких надано детальний опис робіт виконаних адвокатом, розмір яких складає 8000 грн. (а.с.12).
Враховуючи складність справи, кількість часу витраченого адвокатом та враховуючи принцип співмірності, до відшкодування належить стягнути з відповідача 3000,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Аджамської сільської ради Код ЄДРПОУ: 04365135 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.11.2023 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в межах 8,10 га, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Ватутіна, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Зобов'язати Аджамську сільську раду (код ЄДРПОУ: 04365135) розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.11.2023 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в межах 8,10 га, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Ватутіна, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та за результатами її розгляду прийняти рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 3000 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК