про залишення позовної заяви без руху
08 квітня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/2035/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55,
про визнання протиправною відповіді та звільнення від сплати недоїмки,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною відповіді №10146/6/11-28-13-03 від 12 жовтня 2023 року Головного управління ДПС у Кіровоградській області «Про надання відповіді»;
- звільнення ОСОБА_1 від недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2013, 2014, 2015 р.р. в розмірі 4 098,01 грн, штрафу та пені.
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З огляду на ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Таким чином, у порядку адміністративного судочинства підлягають оскарженню рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Однак, основна позовна вимога не конкретизована в частині того, що саме оскаржується позивачем: рішення, дія чи бездіяльність Головного управління ДПС у Кіровоградській області, у зв'язку з чим така позовну вимогу належить уточнити.
Також підлягає уточненню і позовна вимога про звільнення ОСОБА_1 від недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2013, 2014, 2015 р.р. в розмірі 4 098,01 грн, штрафу та пені в частині суб'єкта владних повноважень, до якого така вимога спрямована, з урахуванням приписів ч.1 ст.5 КАС України та відповідно до завдань адміністративного судочинства.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви позивачем додано заяву про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору. Заява мотивована тим, що позивач хворіла у період з 13.01.2016 р. по 26.01.2016 р., у зв'язку з чим припинила підприємницьку діяльність та має матеріальний стан, який не дозволяє оплати недоїмку зі сплати єдиного внеску.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Оскільки позивачем не надано до суду відомостей щодо суми її річного доходу за 2023 рік, як і не надано доказів неможливості надання відповідних відомостей, що унеможливлює встановлення факту перевищення суми судового збору до сплати 5% суми річного доходу ОСОБА_1 , заява про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Відповідно до пп.2, 3 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 р. №3460-IX установлено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року становить 3028,00 гривень.
Зважаючи на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено одну немайнову позовну вимогу судовий збір за яку становить 1 211,20 грн та одну майнову вимогу характеру на суму 4 098,01 грн, при цьому 1,5% майнових вимог становить 40,98 грн (4 098,01 грн х 1,0%), тобто менше ніж законодавчо встановлений мінімальний розмір судового збору для адміністративного позову майнового характеру поданого фізичною особою-підприємцем - 1 211,20 грн, а тому за позовну вимогу майнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1 211,20 грн.
Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 2 422,40 грн на рахунок UA188999980313131206084011567, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/22030101, код отримувача 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101, або докази на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною відповіді та звільнення від сплати недоїмки - залишити без руху.
2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині змісту заявлених позовних вимог з урахуванням приписів ч.1 ст.5 КАС України та відповідно до завдань адміністративного судочинства, та її копії для відповідачів; доказів сплати судового збору у сумі 2 422,40 на рахунок UA188999980313131206084011567, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/22030101, код отримувача 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101, або доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ