02 квітня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/8145/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні у порядку судового контролю в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 06 вересня 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про переведення ОСОБА_1 з 01 серпня 2021 року з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 70 відсотків пенсії ОСОБА_2 , обчисленої відповідно до ЗУ "Про державну службу" (№3723-ХІІ) та згідно довідок Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити їй пенсію по втраті годувальника за ЗУ "Про державну службу" з 01 серпня 2021 року, згідно довідок Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року, з урахуванням вже виплачених сум;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, розміром 40000,00 грн.;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у даній справі;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити їй пенсію по втраті годувальника за ЗУ "Про державну службу" з 01 серпня 2021 року, згідно довідок Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року, з урахуванням вже виплачених сум.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області у визначенні розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 без урахування видів оплати праці, вказаних у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/12/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/11/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має стаж не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих на ім'я ОСОБА_2 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 з 01 серпня 2021 року з урахуванням видів оплати праці, вказаних у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/12/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/11/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має стаж не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих на ім'я ОСОБА_2 , без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 20000,00 грн. Рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника в межах суми виплати за один місяць допущено до негайного виконання.
Окрім того, рішенням зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати у 30-денний строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення від 22.12.2023 р. Встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 р. у справі №340/8145/23 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 15.01.2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 по справі №340/8145/23, поданого представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Накладено штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та зобов'язано відповідача подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 по справі №340/8145/23 протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
13.02.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.
16.02.2024 р. до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника ГУ ПФУ в Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 р. по справі №340/8145/23 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 р. призначено до розгляду в судовому засіданні розгляд звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №340/8145/23 та клопотання про накладення штрафу на 01.03.2024 р.
01.03.2024 р. розгляд справи відкладено на 02.04.2023 р.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено частково. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року в адміністративній справі №340/8145/23 змінено, викладено текст резолютивної частини в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області у визначенні розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 без урахування видів оплати праці, вказаних у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/12/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/11/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має стаж не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих на ім'я ОСОБА_2 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 з 01 серпня 2021 року з урахуванням видів оплати праці, вказаних у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/12/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та у довідці Кропивницького апеляційного суду від 03 квітня 2023 року вих.№07-20/11/2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має стаж не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих на ім'я ОСОБА_2 , з урахуванням вже виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000,00 грн.
В судове засідання призначене на 02.04.2023 р. учасники справи не з'явились.
Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
01.04.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомлено суд про направлення до Пенсійного фонду України запит про ініціювання перерахунку ОСОБА_1 з 01.08.2021 року для виконання рішення суду.
Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з'ясування об'єктивної істини.
На підставі викладеного суд вважає за необхідне відкласти розгляд питання про прийняття звіту та клопотання про накладення штрафу та зобов'язати відповідача подати до суду документальні докази виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст.52, 80, 145, 146, 243, 382 КАС України, суд, -
Відкласти розгляд звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №340/8145/23 та розгляд клопотання про накладення штрафу на 02 травня 2024 року о 09-00 год у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх у залі судового засідання №6.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА