про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
08 квітня 2024 р. Справа № 120/4074/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов"язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов"язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн (за кожну немайнову вимогу).
За змістом позовних вимог позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати акт проведення розслідування нещасного випадку за формою НВ-2, що складений комісією в складі: підполковника ОСОБА_2 , майора медичної служби ОСОБА_3 та лейтенанта ОСОБА_4 призначеною наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2023 № 1746 та затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_5 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 01.10.2023 № 1060 «Про результати розслідування за фактом травмування рядового призваного по мобілізації ОСОБА_1 ».
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 підготувати та направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про обставини травми ОСОБА_1 , отриманої 17.04.2023 під час захисту Батьківщини поблизу населеного пункту Кремінна Луганської області під час мінометного обстрілу.
Отже, в пунктах 2, 3 прохальної частини позовної заяви фактично заявлено позовні вимоги немайнового характеру про визнання протиправними акту проведення службового розслідування та наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 01.10.2023 № 1060 «Про результати розслідування за фактом травмування рядового призваного по мобілізації ОСОБА_1 », а в пункті 4 прохальної частини позову, в свою чергу, заявлено похідну від них вимогу зобов'язального характеру щодо видачі довідки про обставини травми ОСОБА_1 , отриманої 17.04.2023 під час захисту Батьківщини поблизу населеного пункту Кремінна Луганської області під час мінометного обстрілу.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 1211,20 грн.
Однак до матеріалів позовної заяви доказів сплати судового збору не надано, як і не надано доказів звільнення позивача від сплати судового збору.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно ч. 2, 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач в суб'єктному складі учасників справи зазначив третю особу - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Разом з тим, до позовної заяви не додано обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно залучити до участі в справі як третю особу та на чиїй стороні ( позивача чи відповідача).
Наведене свідчить про недотримання вимог ч. 2, 4 ст. 49, ч. 5, 3 ст. 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно залучити до участі в справі як третю особу;
надання документу, який підтверджує сплату судового збору в сумі 1211,20 грн за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; код ЄДРПОУ: 37979858; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA028999980313181206084002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов"язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна