про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
08 квітня 2024 р. Справа № 120/3672/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_4 )
про: визнання наказів протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання наказів протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправність наказу (по особовому складу) №6-РС від 17.01.2024 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил Територіальної оборони Збройних Сил України у частині призначення позивача на посаду командира мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_4 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_5 окремої бригади територіальної оборони.
Ухвалою від 27.03.2024 суд залишив позовну заяву без руху та встановив позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.
02.04.2024, у встановлений судом строк позивач недоліки позовної заяви усунув.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує, зокрема протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви в разі залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, враховуючи, що у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим, в прохальній частині позивач клопоче про витребування у Регіональному управлінні Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) витягу із наказу (по особовому складу) №6-РС від 17.01.2024 у частині, що стосується призначення сержанта ОСОБА_1 номера обслуги міномета 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 на посаду командира мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_4 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_5 окремої бригади територіальної оборони, а також належно завірених копій матеріалів подання для призначення, якими ініціювалося це призначення.
Визначаючись щодо клопотання про витребування наказу, суд керується таким.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що наказом (по особовому складу) №6-РС від 17.01.2024 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) призначено сержанта ОСОБА_1 номера обслуги міномета 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 на посаду командира мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_4 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_5 окремої бригади територіальної оборони.
Представник позивача, в свою чергу, вживав заходи щодо отримання вказаного наказу шляхом надсилання адвокатських запитів, втім вказаний наказ на вимогу адвоката не було надано.
З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування у Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) належним чином засвідченої копії наказу (по особовому складу) №6-РС від 17.01.2024 у частині, що стосується призначення сержанта ОСОБА_1 номера обслуги міномета 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 на посаду командира мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_4 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_5 окремої бригади територіальної оборони, а також належно завірених копій матеріалів подання для призначення, якими ініціювалося це призначення.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання наказів протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що судовий розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачам:
- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Витребувати у Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) належним чином засвідченої копії наказу (по особовому складу) №6-РС від 17.01.2024 у частині, що стосується призначення сержанта ОСОБА_1 номера обслуги міномета 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 на посаду командира мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_4 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_5 окремої бригади територіальної оборони, а також належно завірених копій матеріалів подання для призначення, якими ініціювалося це призначення.
Витребувані документи (матеріали) подати разом з відзивом.
7. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович