про поновлення провадження в справі
м. Вінниця
09 квітня 2024 р. Справа № 120/15222/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 10.03.2022 провадження у справі зупинено до припинення перебування Військової частини НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
04.04.2024 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в обґрунтування якого адвокат Дзундза Ю.Р. зазначає, що за змістом ст. 5 Закону України "Про Збройні Сили України", ст. 1 Закону України "Про оборону України" та ст. 4 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" законодавець визначає приналежність до "складу" Збройних Сил України або інших збройних формувань лише військовослужбовців, тобто фізичних осіб, тоді як військова частина, якою є відповідач, є елементом структури Збройних Сил України (ст.3 Закону України "Про Збройні Сили України").
Таким чином, відсутні підстави для продовження зупинення провадження у справі, оскільки положення пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України стосуються виключно фізичних осіб та не можуть бути застосовані у відношенні до юридичних осіб, які можуть діяти через представників.
Визначаючись із тим, чи наявні підстави для поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.
Особливості поновлення провадження у справі врегульовано статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, підставою для поновлення провадження у справі є усунення обставин, що слугували передумовою для зупинення провадження у справі.
Так, зупиняючи провадження у справі, суд зважав на те, що у зв'язку із запровадженням на території України воєнного стану з 24 лютого 2022 року Військова частина НОМЕР_1 перебуває у складі Збройних Сил України, які здійснюють оборону нашої Держави, захист її суверенітету та територіальної цілісності.
Водночас відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
При цьому слід врахувати й те, що тривале зволікання з розгляду публічних спорів ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно із яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Таким чином, оскільки розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), що не передбачає явку сторін до суду для участі в судовому засіданні, а також зважаючи на те, що сторони скористалися своїми процесуальними правами щодо подання передбачених Кодексом заяв по суті справи та необхідних для розгляду справи доказів, суд, враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає, що об'єктивні перешкоди, які б унеможливлювали розгляд даної справи, наразі відсутні, а тому провадження у справі слід поновити.
Керуючись ст.ст. 237, 248, 256 КАС України, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович