Справа № 646/2936/24
№ провадження 1-кс/646/710/2024
09.04.2024 м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури у зв'язку з невнесенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 14.03.2024р. вих.№14/03/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Харківської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вищевказаною заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 .
Скарга обґрунтована тим, що 14.03.2024 р. голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 направив до Харківської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, але в порушення вимог ст.214 КПК України відомості за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Скаржник та прокурор, належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, не з'явилися в судове засідання.
У скарзі ОСОБА_3 міститься його заява про розгляд справи без його участі.
Прокурор направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що прокуратурою не вносилися відомості за вищевказаною заявою у зв'язку з відсутністю підстав, оскільки викладені у заяві голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 обставини не містять фактичних відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, за правилами ч.2 ст.306 КПК України, з урахуванням строків розгляду цієї категорії справи, вважаю можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та прокурора.
Під час розгляду скарги встановлено, що 14.03.2024 р. голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надіслав на офіційну електронну адресу Харківської обласної прокуратури заяву вих.№14/03/2024-1 від 14.03.2024р. про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень у зв'язку з діяльністю компанії Uklоn, ТОВ «Уклон Україна» та ТОВ ФК «Елаєнс».
Відомості за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Дослідивши вищевказану заяву ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що вона не є заявою про кримінальне правопорушення у розумінні ст.214 КПК України, відомості за явкою повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Отже, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості з тих заяв та повідомлень, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Крім того, як зазначив у постанові від 30.09.2021р. у справі №556/450/18 Верховний Суд, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Разом з тим, вищевказана заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 14.03.2024 р. не містить конкретних фактичних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, що стосується вимоги скарги про зобов'язання уповноважених осіб прокуратури розпочати досудове розслідування, то з 20.11.2019р. прокуратура припинила функцію досудового розслідування згідно з приписами розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України.
Відповідно, у обласній прокуратурі немає органу досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Куп'янської окружної прокуратури Харківської області у зв'язку з невнесенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 14.03.2024р. вих.№14/03/2024-1.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1