Справа № 214/3027/24
2-а/214/62/24
про прийняття до розгляду та
відкриття спрощеного позовного провадження
(з витребуванням доказів)
08 квітня 2024 року м. Кривий Ріг
Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., дослідивши матеріали позовної заяви адміністративного позову представника ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) - адвоката Заборського Олександра Валентиновича ( АДРЕСА_2 ) до адміністративної комісії виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 32) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття справи, -
Адвокат Заборський О.В., діючи в інтересах ФОП ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою шляхом направлення засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» 29.03.2024 (зареєстровано 01.04.2024), в якій просить суд: поновити строк на оскарження постанови адмінкомісії виконкому Саксаганської районної у місті ради від 21.11.2023 №570 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.; постанову скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити; витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду представник посилався на те, що оскаржувану постанову від 10.11.2023 позивач отримала засобами поштового зв'язку 26.01.2024 та оскаржила її до виконкому 29.01.2024. Подану позивачем скаргу до виконкому було розглянуто на засіданні адмінкомісії 12.03.2024 та постановою адмінкомісії виконкому від 12.03.2024 оскаржувану постанову залишено без змін. Копію постанови адмінкомісії за результатами розгляду скарги представник позивача отримав у відповідь на адвокатський запит 26.03.2024.
На виконання вимог ч.2 ст.161 ЦПК України представником позивача до позовної заяви додано докази попереднього надсилання позовної заяви з додатками відповідачеві.
За результатами автоматизованого розподілу на підставі протоколу матеріали позову передано у провадження судді Євтушенку О.І. 01.04.2024.
Згідно з ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Дослідивши позовну заяву, суд встановив, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, у зв'язку з чим ухвалою суду від 02.04.2024 її залишено без руху. Копію ухвали направлено позивачеві засобами поштового зв'язку та її представникові - на електронну пошту (за даними АСДС КП «Д-З» доставлено 03.04.2024).
На виконання ухвали суду через модуль підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків з долученням квитанції про сплату судового збору у сумі 484 грн. 48 коп. та документів на підтвердження понесення позивачем як фізичною особою витрат на правничу допомогу, укладення між ОСОБА_1 як фізичною особою та адвокатом Заборським О.В. договору про надання правової допомоги. Хоча й представник позивача посилався на направлення до суду позовної заяви в уточненій редакції, однак фактично не направив, свідченням чому є її відсутність у додатках до заяви та підсистемі ЄСІТС «Електронний суд». Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України судом перевірено за даними АСДС КП «Д-З».
Суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, формально відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил територіальної та інстанційної підсудності. З огляду на наведені представником позивача причини пропуску строку на звернення до суду, з метою недопущення порушення чи обмеження права на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе поновити такий строк.
Хоча й наразі позовна заява має деякі неузгодження у статусі позивача (ФОП або фізична особа), які представник не усунув, однак з метою недопущення надмірного формалізму, суд вважає, що загалом підстави для повторного залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно з ч.6 ст.12 КАС України, справа є незначної складності, типовою, потребує швидкого вирішення, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на це, з метою виконання завдань адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин задля ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб суд вважає за доцільне з власної ініціативи витребувати у адміністративної комісії виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №32 від 10.11.2023).
Керуючись ст.ст.5, 9, 12, 19, 20, 160-164, 171, 286 КАС України, суд, -
Поновити ФОП (фізичній особі) ОСОБА_1 процесуальний строк на звернення до суду з адміністративним позовом.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою представника ФОП (фізичної особи) ОСОБА_1 - адвоката Заборського Олександра Валентиновича до адміністративної комісії виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття справи.
Розгляд адміністративної справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити справу до судового розгляду на 15.00 год. 15 квітня 2024 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за адресою: вул. Демиденка 3-а, м. Кривий Ріг, зал судових засідань №4, ІІІ поверх.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити сторін у встановленому законом порядку.
Встановити відповідачеві 10-денний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, із доданням до відзиву доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачеві 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачеві 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у адміністративної комісії виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 32) належним чином засвідчені копії матеріалів0 справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №32 від 10.11.2023).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади за посиланням http://court.gov.ua/fair/sud0435/ за номером справи.
Копію ухвали надіслати всім учасникам справи - для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя О.І. Євтушенко