04 квітня 2024 року
м. Київ
справа №990/99/24
адміністративне провадження №П/990/99/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Пасічник С.С.,
суддів: Гімона М.М., Хохуляка В.В., Яковенка М.М., Васильєвої І.А.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення,
03 квітня 2024 року на адресу Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ), у якому вона просить визнати протиправним та скасувати рішення ВККСУ від 28 лютого 2024 року №258/дс-24, ухвалене за результатами проведення співбесіди з переможцями конкурсу на зайняття вакантних посад місцевих судів, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року №258/дс-24.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду даної справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пасічник С.С., судді: Васильєва І.А., Гімон М.М., Хохуляк В.В., Яковенко М.М.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, Суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, у відповідності до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (із наступними змінами і доповненнями) (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 грн.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач є фізичною особою, звернулась до суду у 2024 році та заявила одну позовну вимогу немайнового характеру, відтак судовий збір за подання даного адміністративного позову повинен становити 1211,20 грн.
Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102; найменування податку, збору, платежу: судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу: *;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Згідно із висновками Великої Палати Верховного суду, викладеними у постанові від 30 вересня 2020 року у справі №9901/144/20, відповідно до частини другої статті 9 Закону №3674-VI суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. У зв'язку із цим Суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.
Проте, як доказ сплати судового збору позивачем надано квитанцію (фіскальний чек) АТ «Укрпошта» від 29 березня 2024 року, у відповідності до якої ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн. за реквізитами номеру рахунку отримувача (стандарт IBAN) НОМЕР_1 , що не є рахунком для перерахування судового збору при зверненні до Верховного Суду, до того ж, у призначенні платежу не вказано назву відповідного касаційного суду, за подання позову до якого сплачується судовий збір.
Із відомостей офіційного вебпорталу судової влади України вбачається, що номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) НОМЕР_1 , на який здійснювався платіж позивачем, призначений для сплати судового збору при зверненні до Печерського районного суду м. Києва.
Відтак, доданий до позовної заяви документ не є належним доказом сплати судового збору за подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративного позову.
Окрім того, згідно з пунктом другим частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Однак, відомостей про ідентифікаційний код відповідача (ВККСУ) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також про наявність або відсутність електронного кабінету як в позивача, так і у відповідача позовна заява ОСОБА_1 не містить.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, Суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
2. Установити позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто.
4. Направити позивачу копію ухвали про залишення позовної заяви без руху для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
С.С. Пасічник
М.М. Гімон
В.В. Хохуляк
М.М. Яковенко
І.А. Васильєва ,
Судді Верховного Суду