про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень
05 квітня 2024 року
м. Київ
справа №380/20711/23
адміністративне провадження №К/990/10742/24
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 у вересні 2023 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024, позов задоволено частково.
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 31.07.2023 № 6851 про розмір грошового забезпечення з урахуваннями додаткових видів грошового забезпечення та індексації.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 31.07.2023 № 6851 про розмір грошового забезпечення з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та індексації та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Верховного Суду від 04.04.2024 відкрито касаційне провадження у справі №380/20711/23 за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024.
Відповідно до частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
20.03.2024 разом з касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подано клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024.
Клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень мотивовано тим, що виконання судових рішень, до закінчення їх перегляду судом касаційної інстанції може призвести до нецільового використання коштів бюджету Пенсійного фонду, що є не припустимим. Крім того, з урахуванням положень статті 381 КАС України, у разі скасування рішення за результатами касаційного розгляду, поворот виконання рішення буде здійснити неможливо.
Вирішуючи заявлене клопотання скаржника, суддя-доповідач виходить з наступного.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами 1,2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 КАС України).
Верховний Суд наголошує, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Слід зауважити, що відповідно до положення статті 381 КАС України, поворот виконання, зокрема, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускається лише у тому випадку, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Як випливає із матеріалів касаційної скарги та змісту оскаржуваних судових рішень, зобов'язано відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 31.07.2023 № 6851 про розмір грошового забезпечення з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та індексації, здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Враховуючи наведене вище, Верховний Суд зазначає про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи в разі нездійснення судом зазначеного заходу.
Отже, дослідивши подане відповідачем клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024.
Керуючись статтями 44, 241, 248, 340, 344, 375 КАС України,
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 у справі в адміністративній справі № 380/20711/23 задовольнити.
2. Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 в адміністративній справі № 380/20711/23 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
3. Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко