04 квітня 2024 року
м. Київ
справа №440/14831/23
адміністративне провадження №К/990/12289/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Полтавській області у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпера Стайл» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпера Стайл» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якому просило суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 5 червня 2023 року № 8931962/43221829, № 8931964/43221829, від 7 червня 2023 року № 8952947/43221829, № 8952948/43221829, № 8952946/43221829;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Імпера Стайл» податкові накладні від 5 серпня 2022 року № 1, № 2, від 9 серпня 2022 року № 3, від 11 серпня 2022 року № 4, від 12 серпня 2022 року № 5.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпера Стайл» задоволено.
3 січня 2024 року на зазначене судове рішення Головним управлінням ДПС у Полтавській області подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року повернуто заявнику.
29 березня 2024 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» направлено до Верховного Суду касаційну скаргу, у прохальній частині якої скаржник просить скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року та направити справу для продовження розгляду до Другого апеляційного адміністративного суду.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.
Скаржник, звертаючись із касаційною скаргою у цій справі, у прохальній частині касаційної скарги ставить вимогу про скасування ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року та направлення справи для продовження розгляду до Другого апеляційного адміністративного суду. Водночас у тексті касаційної скарги наводячи обґрунтування порушення судами норм процесуального права скаржник зазначає про те, що оскаржуване рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 1 грудня 2023 року та ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року винесені з порушенням норм права та є такими, що підлягають скасуванню.
Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги та зміст касаційної скарги, зокрема в частині оскаржуваних у порядку статті 328 КАС України судових рішень, шляхом подання касаційної скарги у новій редакції, де чітко визначитись щодо оскаржуваних (-ого) судових (-ого) рішень (-ня) та додати копії уточненої касаційної скарги для позивача і доказ надсилання її копії Державній податковій службі України.
Окрім того, до касаційної скарги відповідно до вимог статті 330 КАС України не додано документ про сплату судового збору.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої, підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України від 9 листопада 2023 року № 3460-IX «Про державний бюджет України на 2024 рік» станом на 1 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028 гривень.
Крім того, Суд звертає увагу на те, що з 5 жовтня 2021 року почато функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку. У зв'язку з цим, статтю 4 Закону № 3674-VI було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду цієї касаційної скарги складає 3028 грн.
Касаційна скарга подана в електронній формі, тому розмір ставки судового збору з пониженням становить 2422,4 грн (3028 грн х 0,8).
Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами:
Отримувач коштівГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Номер рахунок отримувача (стандарт IBAN)UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету22030102
Найменування податку, збору, платежуСудовий збір (Верховний Суд, 055)
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Згідно з положеннями частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Суд вважає за необхідне встановити скаржнику десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання касаційної скарги у новій редакції, де чітко зазначити судові (-е) рішення, які (-е) оскаржує у касаційному порядку скаржник, додати копії уточненої касаційної скарги для позивача і доказ надсилання її копії Державній податковій службі України, а також надання Суду документа про сплату судового збору у розмірі, встановленому законом.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпера Стайл» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначеного недоліку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: І.Л. Желтобрюх
М.М. Яковенко