05 квітня 2024 р.Справа № 440/13663/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Судді-доповідача: Ральченка І.М.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Катунова В.В. .,
розглянувши порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2024 року по справі № 440/13663/23
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2024 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на зазначене рішення, у якій заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору та клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2024 відмовлено у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору.
Дослідивши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Так, повний текст оскаржуваного рішення виготовлений 02.02.2024 року, копія вказаного рішення отримано апелянтом 08.02.2024 о 12:18 год. відповідно до довідки про доставку електронного документа через підсистему "Електронного суду".
Апеляційну скаргу подано відповідачем до суду 21.03.2024,(через поштове відправлення "Укрпошта" тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідачем обґрунтована тим, що командуванню Військової частини НОМЕР_1 не відомо коли був складений повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2024 року та повний текст рішення взагалі не надходив, а копія рішення була отримана 23.02.2024 у приміщенні суду.(вх.№344 від 23.02.2024).
Також, апелянт зазначає, що 24 лютого 2022 року указом Президента № 64/2022 на території України введено військовий стану у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Військова частина НОМЕР_1 , починаючи з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року і по даний час, здійснює передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України.
Незважаючи на велике навантаження, поряд з виконанням бойових завдань, посадовими особами Військової частини докладається максимум зусиль з метою забезпечення якісного представництва Військової частини НОМЕР_1 в судах різних інстанцій.
Апелянт зазначає, що обов?язки стосовно належного представництва Військової частини НОМЕР_1 в судах різної юрисдикці покладено на юридичну групу Військової частини НОМЕР_1 . 3 жовтня 2022 року і по теперішний час посада офіцера юридично групи Військової частини НОМЕР_1 вакантна. Тобто, на теперішній час обов?язки стосовно належного представництва військової частини НОМЕР_1 в судах різної юрисдикції виконує одна посадова особа юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 , а саме помічник командира з правової роботи - начальник юридичної групи Військової частини НОМЕР_2 .
Відповідач звертає увагу суду, що починаючи з 02 лютого 2024 року і до моменту отримання рішення Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області від 02 лютого 2024 року в адміністративній справі № 440/13663/23 за адміністративним позовом громадянина ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії, а саме 23 лютого 2024 року вищевказане рішення в повідомленнях в підсистемі "Електронного суду" в "Електронному судовому кабінеті не з?являлося, в зв?язку з чим, командування Військової частини НОМЕР_1 не мало змоги отримати та ознайомитися з даним рішенням раніше.
На даний час, в провадженні судів різних інстанцій, стороною в яких є військова частина НОМЕР_1 , перебуває близько 400 судових справ. Тобто, постійно перевіряти інформацію по кожній судовій справі на предмет надходження процесуальних документів одній посадовій особі фізично практично неможливо.
Втім, колегія суддів такі доводи вважає безпідставними з огляду на відсутність доказів на підтвердження наведених апелянтом обставин.
Посилання відповідача на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до апеляційного суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу відповідача, що, в свою чергу, обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги.
Зокрема, судом не встановлено обставин, що перешкоджали відповідачу через запровадження в Україні воєнного стану звернутись до суду із апеляційною скаргою вчасно, а сам факт запровадження воєнного стану в Україні не може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках, тим більш, якщо апеляційну скаргу подає суб'єкт владних повноважень і не наводить належного обґрунтування причин, які унеможливили подання апеляційної скарги у більш стислий строк.
Також колегія суддів вважає безпідставними посилання суб'єкта владних повноважень на внутрішню організацію роботи, зокрема на неукомплектованість юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 , оскількі такі обставина не може вважатись поважною причиною пропуску процесуального строку апеляційного оскарження та, відповідно, не є доказом того, що відповідач з об'єктивних причин був позбавлений можливості подати апеляційну скаргу у передбачений законодавством строк.
Окрім того, колегія суддів, надаючи оцінку доводам апелянта, вважає за необхідне зауважити, що Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 стосується введення воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків вказаний указ не містить, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.
Також, колегія судддів зазначає, що відповідно до матеріалів справи, копія вказаного рішення отримано апелянтом 08.02.2024 о 12:18 год відповідно до довідки про доставку електронного документа через підсистему "Електронного суду".
Жодних інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, скаржником не надано, немає таких доказів і в матеріалах справи.
Враховуючи наведене, колегія суддів вказує на відсутність підстав для задоволення клопотання про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку апеляційного оскарження.
Керуючись ст.ст. 121, 295 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_3 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ральченко І.М.
Судді Подобайло З.Г. Катунов В.В.