про залишення апеляційної скарги без руху
04 квітня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/7137/23 пров. № А/857/5454/24
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Кухтей Р. В., перевіривши апеляційну скаргу Державної служба України з безпеки на транспорті на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 260/7137/23 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року задоволено повністю адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене рішення прийнято 05 жовтня 2023 року.
Апеляційну скаргу подано 01 березня 2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження з огляду на наступні доводи.
Апелянт зазначає, що вже звертався із апеляційною скаргою на рішення суду у цій справі, однак скаргу ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року було повернуто скаржнику з причин неусунення недоліків апеляційної скарги. Просить поновити строк на апеляційне оскарження, оскільки апеляційне оскарження судових рішень першої інстанції являє собою невідємне право особи та єдиний законний спосіб захисту своїх прав та інтересів.
Ознайомившись із доводами заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апеляційний суд приходить до висновку про неповажність причин пропуску строку на апеляційне оскарження з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Зокрема, причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об'єктивний характер, та з обставин незалежних від відповідача унеможливила звернення до суду з апеляційною скаргою.
Апеляційний суд зауважує, що під час первинного оскарження скаржнику було надано достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги. При цьому слід зазначити, що усунення недоліків скарги не є визначальним фактом для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Крім того, апеляційний суд звертає увагу що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту. Копію даної ухвали надіслано апелянту в його електронний кабінет 29 грудня 2023 року.
Проте з апеляційною скаргою повторно апелянт звернувся 01 березня 2024 року, та ним не наведено причин пропуску строку за період з 29 грудня 2023 року (дня отримання ухвали про повернення первинної апеляційної скарги) по 01 березня 2024 року (дня звернення з апеляційною скаргою повторно).
Отже, вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Державної служба України з безпеки на транспорті від 05.03.2024.
Апеляційну скаргу Державної служба України з безпеки на транспорті на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 260/7137/23 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дії та бездіяльності протиправними - залишити без руху.
Встановити Державній службі України з безпеки на транспорті десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяР. В. Кухтей