про відкладення підготовчого засідання
02 квітня 2024 року справа № 580/2831/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Будищенської сільської ради до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення,
22.03.2024 Будищенська сільська рада (19620, Черкаська обл., с.Будище, вул. 30-річчя Перемоги, буд.42; код ЄДРПОУ 26323723) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Вернигори, будинок 4; код ЄДРПОУ 34997607) про визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 05.03.2024 у ВП №70353105 про накладення штрафу.
Обґрунтовуючи зазначив, що не може виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 у справі №580/1875/22 з поважних, не залежних від його волі причин, а саме через законодавчу заборону безоплатної передачі земель комунальної власності у приватну власність. Тому вважає, що вказана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства.
Ухвалою від 27 березня 2024 року суд прийняв до розгляду та відкрив загальне позовне провадження, призначив підготовче засідання на 02 квітня 2024 року о 14год 00 хв. Вказану ухвалу сторони отримали 29.03.2024, що підтверджується довідками про доставку електронних листів в їх електронні кабінети.
Сторони у призначене підготовче засідання не прибули. Натомість представник позивача адвокат Бобер Д.О. подав суду клопотання вх.№16663/24 (далі - Клопотання), в якому просив відкласти розгляд справи на іншу дату та час у зв'язку з із його зайнятістю у іншому судовому засіданні у справі №580/11799/23, розгляд якої призначено на 02.04.2024 на 14год 00хв. Обґрунтовані клопотання від сторін щодо розгляду справи без їх участі та повідомлення про перешкоди прибути до суду не надходили.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Вирішуючи питання можливості розпочати підготовче провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.
Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Клопотання представника позивача - адвоката Бобра Д.О. свідчить про неповажність причин не прибуття у призначене підготовче засідання, оскільки не обгрунтовані мотиви надання переваги судовому засіданню в іншій справі. Як фахівець у сфері права, мав урахувати терміновість вирішення вказаного вище спору, а саме протягом десяти днів після відкриття провадження у справі згідно з ч.4 ст.287 КАС України.
Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.
Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Суд врахував, що сторони не повідомили суд про можливість вирішення спору без їх участі. Отже, їх неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд
1. Клопотання вх. від 01.04.2024 адвоката Бобра Д.О. задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Будищенської сільської ради до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення.
2. Призначити чергове підготовче засідання на 04 квітня 2024 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.
3. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів. Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі. Попередити позивача, що повторне неприбуття у призначене засідання суду без поважних причин за відсутності заяви про розгляд справи за його участі матиме наслідком застосування вимог п.1 ч.2 ст.183, п.4 ч.1 ст.240 КАС України щодо залишення позовної заяви без розгляду.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена та складена у повному обсязі 02.04.2024.