Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
03 квітня 2024 року Справа № 520/13157/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про винесення окремої ухвали у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження ОСОБА_1 основного розміру пенсії (23584,77 грн) максимальним розміром з 01.04.2023. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії (23584,77 грн) без обмеження максимальним розміром з 01.04.2023. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) суму сплаченого судового збору в розмірі 536,80 грн (п'ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення ХОАС від 14.07.2023 скасовано в частині відмови в задоволенні вимог позову про виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нарахованих йому сум індексації згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження суми виплати щомісячної пенсії максимальним розміром. Прийнято в цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження ОСОБА_1 основного розміру пенсії максимальним розміром з 01.04.2023 та невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.04.2023 та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 по справі № 520/13157/23 залишено без змін.
Позивач 28.03.2024 подав до суду заяву, в якій просив суд винести окрему ухвалу, якою:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 по справі № 520/13157/23 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі № 520/13157/23 виплатити з 01.04.2023 ОСОБА_1 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин без обмеження максимальним розміром;
- направити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 по справі № 520/13157/23 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі №520/13157/23;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 по справі № 520/13157/23 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі № 520/13157/23.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Зі змісту вказаних приписів статті 249 КАС України вбачається, що постановлення окремої ухвали передбачено під час розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанції, а також є правом, а не обов'язком суду.
Суд зазначає, що визнання за результатами розгляду справи протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень за нормами КАС України не має безумовного наслідку у вигляді постановлення окремої ухвали суду.
Така ухвала може стосуватись виявлених судом порушень в діях (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень, посадових осіб, рішення, дії або бездіяльність яких визнаються протиправними.
Суд вважає, що при розгляді даної справи судом не було встановлено таких порушень закону, які стали б підставою для винесення окремої ухвали, а визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача вчинити певні дії з приводу пенсійного забезпечення позивача є належним способом захисту його прав.
З огляду на зазначене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача щодо винесення окремої ухвали.
Крім того, суд зазначає, що ухвалою суду від 26.01.2024 позивачу вже було відмовлено у задоволенні заяви про винесення окремої ухвали, поданої з тих самих підстав.
Керуючись ст. 249, 256, 295, 297, 383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали - залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складено 03.04.2024.
Суддя Білова О.В.