02 квітня 2024 року Справа № 280/9483/23
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача в адміністративній справі
за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
10 листопада 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший замість призначення пенсії за віком та не нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити з 16 серпня 2023 року пенсію за віком ОСОБА_1 нарахувати та виплатити з 16 серпня 2023 року пенсію за віком в порядку, визначеному статтею 40 цього Закону з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2020 - 2022 та грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п. 7 - 1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- судові витрати стягнути з Відповідача.
15 листопада 2023 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/9483/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
19 грудня 2023 року за вх. № 56389 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив, в якому заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області. Своє клопотання обґрунтовує тим, що територіальним органом Фонду, який опрацював заяву про перехід з одного пенсії на інший відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.
19 грудня 2023 року від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в який вона просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший замість призначення пенсії за віком та не нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити з 16 серпня 2023 року пенсію за віком ОСОБА_1 нарахувати та виплатити з 16 серпня 2023 року пенсію за віком в порядку, визначеному статтею 40 цього Закону з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2020-2022 роки та грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у відповідності до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
- судові витрати стягнути з Відповідача.
В уточненій позовній заяві в якості відповідача 2 зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.
Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі співвідповідача суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427).
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) як співвідповідача у адміністративній справі № 280/9483/23.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Зобов'язати позивача у строк протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя Сацький Р.В.