03 квітня 2024 року
м. Київ
справа №520/14631/23
адміністративне провадження № К/990/10675/24
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Соколова В.М., Прокопенка О. Б.,
перевірив касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Стрельченка Олега Валерійовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату коштів,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просив:
-визнати наказ УСБУ в Харківській області від 05 квітня 2023 року № 66д про скасування допуску до державної таємниці за формою 2 ОСОБА_1 - незаконним та скасувати його;
-скасувати наказ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про припинення доступу до державної таємниці ОСОБА_1 № 113 від 17 квітня 2023 року;
-поновити ОСОБА_1 , на посаді наукового співробітника науково-дослідної лабораторії льотного факультету ІНФОРМАЦІЯ_1;
-стягнути з Управління СБ України в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані з отриманням правової допомоги у розмірі 8000 (вісім тисяч) гривень;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виплатити неотриману надбавку за допуск до державної таємниці з 17 квітня 2023 року.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року, позовні вимоги залишено без задоволення.
19 березня 2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» представник позивача звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на судові рішення у цій справі.
Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Харківським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявником касаційної скарги не зазначено.
Отже, у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Стрельченка Олега Валерійовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату коштів.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності -засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіС.А. Уханенко В.М. Соколов О.Б. Прокопенко