Справа № 462/2790/24
про повернення заяви
до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі
02 квітня 2024 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А. І., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції та поліцейського 1 взводу 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Львівській області рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
Рух справи.
Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Паращак В. В. 01.04.2024 року (вх. № 8000) звернувся до Залізничного районного суду м. Львова із адміністративним позовом до УПП у Львівській області ДПП та поліцейського 1 взводу 2 роти 2 батальйону УПП у Львівській області рядового поліції ОСОБА_2 у якому просить:
- скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 1643493 від 12.03.2024 року про притягнення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП;
- провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП - закрити;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з УПП у Львівській області ДПП на користь ОСОБА_1 судові витрати.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2024 року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Кирилюка А. І.
Ознайомившись із матеріалами позовної заяви щодо дотримання вимог, передбачених
ст. 160, 161 КАС України суд дійшов до наступного висновку.
Мотиви суду.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки (ч. 1 ст. 60 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до положень ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Як встановлено із матеріалів адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , така підписана адвокатом Паращак В. В. та у тексті позовної заяви останній зазначений представником заявника.
Згідно матеріалів, долучених до позовної заяви, на підтвердження повноважень представника долучено копію ордера на надання правничої (правової) допомоги серії ВС № 1225948 від 31.08.2023 року.
Однак, суд звертає увагу на те, що згідно копії долученого до матеріалів справи ордеру від 31.08.2023 року № 1225948, зазначено Шевченківський ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області, проте не міститься відомостей щодо уповноваження представником заявника ОСОБА_1 - адвоката Паращак В. В. безпосередньо на підписання від його імені документів, в тому числі позовної заяви для звернення до Залізничного районного суду м. Львова.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
Єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об'єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів встановлено Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджений Рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (зі змінами) (надалі - Положення).
Відповідно до п. 11 Положення ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.
Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Підсумки.
Враховуючи, що у даному випадку заяву ОСОБА_1 підписано його представником - адвокатом Паращак В. В., яким в свою чергу не надано суду достатніх доказів на підтвердження своїх повноважень на підписання даної заяви та звернення із заявою до суду від імені та в інтересах заявника, тобто не надано суду доказів на підтвердження своїх повноважень як представника у судовому провадженні, відтак адміністративний позов ОСОБА_1 слід повернути заявнику.
При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду із позовною заявою в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судовий захист.
На підставі наведеного та керуючись ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд -
постановив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції та поліцейського 1 взводу 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Львівській області рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - вважати неподаною та повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала може бути оскаржена у апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя/підпис/
Згідно з оригіналом.
Суддя: