Справа № 420/25900/23
02 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "УДГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 р. позов Товариство з обмеженою відповідальністю "УДГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних № 9319942/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 01.06.2023 р., № 9319937/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 08.06.2023 р., № 9319940/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 13.06.2023 р., № 9319941/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 16.06.2023 р., № 9319939/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 20.06.2023 р., № 9319943/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 21.06.2023 р., № 9319938/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 26.06.2023 р., № 9319944/42525629 від 08.08.2023 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 39 від 28.06.2023 р.; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "УДГ ТРЕЙДИНГ" № 33 від 01.06.2023 р., № 34 від 08.06.2023 р., № 35 від 13.06.2023 р., № 36 від 16.06.2023 р., № 37 від 20.06.2023 р., № 38 від 21.06.2023 р., № 38 від 26.06.2023 р., № 39 від 28.06.2023 р. датою їх подання.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2024 р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 р. залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 р по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УДГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень залишено без змін.
11.03.2024 р. від представника позивача надійшла заява, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі № 420/25900/23 і зобов'язати відповідача у найкоротший строк подати звіт про виконання рішення суду у частині реєстрації податкових накладних.
Ухвалою від 14.03.2024 р. зупинено провадження у справі № 420/25900/23 за розглядом заяви представника позивача про встановлення судового контролю до повернення справи № 420/25900/23 до Одеського окружного адміністративного суду.
19.03.2023 р. справа № 420/25900/23 повернута до Одеського окружного адміністративного суду.
На підставі наказу голови Одеського окружного адміністративного суду суддя Бездрабко О.І. у період з 18.03.2024 р. по 01.04.2024 р. перебував у відпустці. Отже, дана заява розглядається судом на наступний день після виходу судді з відпустки.
Ухвалою від 02.04.2024 р. поновлено провадження у справі № 420/25900/23 за розглядом заяви представника позивача про встановлення судового контролю.
Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст.382 КАС України.
Так, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 р. у справі № 420/25900/23 набрало законної сили 27.02.2024 р.
01.03.2024 р. представник позивача звернувся до ГУ ДПС в Одеській області із адвокатським запитом про надання інформації щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 р. у справі № 420/25900/23.
Листом від 07.03.2024 р. № 6420/6199-00-05-05-03-02-06 ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що ДПС вживаються заходи з виконання даного рішення та повідомило, що механізм виконання судового рішення такої категорії потребує певного часу для його реалізації.
Суд зауважує, що станом на час розгляду заяви відсутні докази щодо невиконання судового рішення від 06.12.2023 р. у справі № 420/25900/23 або відмови у виконанні цього рішення.
Крім того, положеннями КАС України встановлено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання такого рішення.
Враховуючи те, що позивачем не наведено обґрунтованих аргументів необхідності застосування ч.1 ст.382 КАС України та не надано жодного доказу на підтвердження того, що відповідач буде ухилятись від виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, а тому відмовляє у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись ст.ст.248, 256, 295, 382 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "УДГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко