про зупинення провадження у справі
02 квітня 2024 р. справа № 400/2439/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дiї відповідача щодо зменшення у довiдках про розмiр грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, якi виданi на виконання рiшення Миколаївського окружного адміністративного сулу вiд 31.05.2023 року у справi № 400/4444/23, відомостей про розмiри надбавки за особливостi проходження служби з 65% до 1% вiд посадового окладу, окладу за вiйськове звання та надбавки за вислугу poків та вiдомостей про розмiри премії до 10% вiд посадового окладу;
- зобов'язати відповідача на виконання рiшення Миколаївського окружного адмiнiстративного суду вiд 31.05.2023 року у справi № 400/4444/23 підготувати та направити до Головного управлiння Пенсiйного фонду України у Миколаївськiй областi та ОСОБА_1 оновленi довiдки про розмiр грошового забезпечення:
станом на 1 сiчня 2020 року, на 1 сiчня 2021 року та на 1 сiчня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабiнету Miністрів України вiл 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб" та Порядку виплати грошового забезпечення вiйськовослyжбовцям Збройних Сил України та деяким iншим особам, затвердженого наказом Мiнiстра оборони України вiд 07.06.2018 року № 260, рiшень Miністpa оборони України № 248/291 вiд 14.01.2020, № 248/612 вiд 27.01.2021, № 248/269 вiд 19.01.2022 вказати розмiри надбавки за особливостi проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за вiйськове звання та надбавки за вислугу poків; премії - 35% посадового окладу;
станом на 01 сiчня 2023 року, в якiй на підставі постанови Кабiнету Miністрів України вiл 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб" та Порядку виплати грошового забезпечення вiйськовослyжбовцям Збройних Сил України та деяким iншим особам, затвердженого наказом Мiнiстра оборони України вiд 07.06.2018 року № 260, рiшення Miністpa оборони України № 2683/з вiд 01.02.2023 року вказати розмiри надбавки за особливостi проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за вiйськове звання та надбавки за вислугу poків; премії - 140% посадового окладу.
Ухвалою суду від 22.03.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
26.03.2024 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа № 380/19324/23 з аналогічним суб'єктним складом, з тих же підстав і з тим же предметом спору.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23.
05.03.2024 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі, в якій визначено ознаки типових справ:
а) позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) відповідачем є суб'єкт владних повноважень, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме обласний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки;
в) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень судів, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на 50% розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня відповідного року, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
г) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті): визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення суду скласти та подати до ГУПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Справа № 400/2439/24 має ознаки типової справи.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Станом на 02.04.2024 року рішення у зразковій справі № 380/19324/23 не набрало законної сили.
Таким чином, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
1. Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі, задовольнити.
2. Провадження у справі № 400/2439/24 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/19324/23.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз