Справа № 954/241/24
Номер провадження 3/954/118/24
01 квітня 2024 року смт. Нововоронцовка
Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В. О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце служби і посада: в/ч НОМЕР_1 , офіцер групи сил підтримки, капітан, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 12.02.2024, в ході виконання своїх посадових обов'язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням месенджеру «WhatsApp», 12.02.2024, надіслав абоненту «ОСОБА_4» (номер стільникового зв'язку НОМЕР_2 , власником якого є офіцер в/ч НОМЕР_3 ) скан копію заповненого документу в форматі PDF з назвою «Щоденна доповідь (3)», який має гриф обмеження доступу «Для службового користування».
Разом з тим, 21.02.2024 р. о 07 год. 25 хв., в ході виконання своїх посадових обов'язків та з метою пришвидшення робочих процесів ОСОБА_1 за допомогою месенджеру «WhatsApp» надіслав своєму підлеглому в.о. командира інженерно-саперного взводу ОСОБА_2 , на його номер телефону НОМЕР_4 , фото копію «Бойове розпорядження командира ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2024», яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» та вказав йому на необхідність виправлення орфографічних помилок в ній.
Указані обставини підтверджуються:
- протоколом про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП №17/7/3-865/нт від 01.03.2024 року, за яким ОСОБА_1 12.02.2024, в ході виконання своїх посадових обов'язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням месенджеру «WhatsApp», 12.02.2024, надіслав абоненту «ОСОБА_4» (номер стільникового зв'язку НОМЕР_2 , власником якого є офіцер в/ч НОМЕР_3 ) скан копію заповненого документу в форматі PDF з назвою «Щоденна доповідь (3)», який має гриф обмеження доступу «Для службового користування». Разом з тим, 21.02.2024 р. о 07 год. 25 хв., в ході виконання своїх посадових обов'язків та з метою пришвидшення робочих процесів ОСОБА_1 за допомогою месенджеру «WhatsApp» надіслав своєму підлеглому в.о. командира інженерно-саперного взводу ОСОБА_2 , на його номер телефону НОМЕР_4 , фото копію «Бойове розпорядження командира ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2024», яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» та вказав йому на необхідність виправлення орфографічних помилок в ній.;
- копією військового квитка серії ГР № НОМЕР_5 ;
- копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 25.02.2022 №18 про зарахування ОСОБА_1 з 25.07.2022 до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;
- копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 01.07.2023 №183 про призначення ОСОБА_1 з 01.07.2023 на посаду командира мінометної батареї в/ч НОМЕР_1 , офіцером групи сил підтримки штабу в/ч НОМЕР_1 ;
- копією зобов'язання громадянина України ОСОБА_3 у зв'язку з допуском до державної таємниці від 28.07.2023;
- копією наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.08.2023 №69 про затвердження списку військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , які мають право працювати з документами, що містять сужбову інформацію, згідно копії додатку №1 до наказу якого надано право ОСОБА_1 працювати з документами, що містять службову інформацію;
- копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 22.08.2023 №3/6 про припинення та надання особовому складу в/ч НОМЕР_1 , за яким капітану ОСОБА_1 припинено та надано доступ до державної таємниці;
- заявою ОСОБА_1 від 28.02.2024 про добровільну згоду співробітнику ДВКР СБУ на огляд його мобільного телефону марки Xiaomi IMEI НОМЕР_8;
- письмовими поясненнями від 28.02.2024, за якими ОСОБА_1 12.02.2024, в ході виконання своїх посадових обов'язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням месенджеру «WhatsApp», 12.02.2024, надіслав абоненту «ОСОБА_4» (номер стільникового зв'язку НОМЕР_2 , власником якого є офіцер в/ч НОМЕР_3 ) скан копію заповненого документу в форматі PDF з назвою «Щоденна доповідь (3)», який має гриф обмеження доступу «Для службового користування». Разом з тим, 21.02.2024 р. о 07 год. 25 хв., в ході виконання своїх посадових обов'язків та з метою пришвидшення робочих процесів ОСОБА_1 за допомогою месенджеру «WhatsApp» надіслав своєму підлеглому в.о. командира інженерно-саперного взводу ОСОБА_2 , на його номер телефону НОМЕР_4 , фото копію «Бойове розпорядження командира ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2024», яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» та вказав йому на необхідність виправлення орфографічних помилок в ній. Окремо зазначає, що його було проінструктовано про заборону пересилання через інтернет документів, також зазначив, що з власної необережності та неусвідомленості надіслав сканкопію бойового розпорядження та щоденної доповіді про будівництво фортифікаційних споруд та визнає, що вчинив адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП;
- актом огляду від 28.02.2024, яким встановлено, що у мобільному терміналі «Ксяомі» (IMEI 1 НОМЕР_8) встановлено застосунки, зокрема WhatsApp, вмістом якого встановлено, що у переписці з абонентом « ОСОБА_4 » міститься відправлення 12.02.2024 ОСОБА_1 «Щоденної доповіді», а саме «ДОПОВІДЬ щодо залучення інженерно- саперних підрозділів до проведення робіт з інженерної розвідки та очищення від ВНП в операційній зоні УМП «Катран», яку ОСОБА_1 зберігав та відправив вказаному абоненту. Зазначений файл являє собою PDF-файл, яке містить гриф обмеження доступу «Для службового користування», на чотирьох аркушах та містить службову інформацію в сфері оборони країни. Окрім того, у переписці з абонентом « ОСОБА_5 » міститься відправлення від 21.02.2024 ОСОБА_1 фотографії «Бойове розпорядження командира ІНФОРМАЦІЯ_2 (2858-2) від 11.00 31.01.2024, карта 25 000, видання 2022». Зазначений файл являє собою фото вищевказаного бойового розпорядження, яке містить гриф обмеження доступу «Для службового користування», на одному аркушів та містить службову інформацію в сфері оборони країни.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі у зв'язку з постійною зайнятістю по службі.
За ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, відповідальність настає за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію, в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, передбачені Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 736 від 19.10.2016.
Відповідно до п. 14 Інструкції використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Крім цього, п. 12 Інструкції передбачає, що особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.
За п. 38 Інструкції забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, полягає у порушенні порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя не встановив.
За ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Таким чином, капітан ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді офіцера групи сил підтримки військової частини НОМЕР_1 , виконуючи свої посадові обов'язки як посадова особа військової частини НОМЕР_1 , маючи доступ до службової інформації допустив порушення вимог пунктів 11, 12, 13, 14, 38, 54, 105 «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736 (громадянином здійснено передачу службової інформації у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації через відкриті канали зв'язку), а саме з використанням власного мобільного терміналу та месенджеру"WhatsApp" 12.02.2024, приблизно о 09:00 год. та 21.02.2024 р. о 07 год. 25 хв. перебуваючи на своєму робочому місці на командному пункті в/ч НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 надіслав на номери стільникового зв'язку: НОМЕР_2 та НОМЕР_4 скан копію заповненого документу в форматі PDF з назвою «Щоденна доповідь (3)», який має гриф обмеження доступу «Для службового користування» й фото копію «Бойове розпорядження командира ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2024», яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування».
Зазначеними діями ОСОБА_1 порушено встановлений законодавством порядок обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП.
Тому, ураховуючи характер та ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу порушника, яка притягається до адміністративної відповідальності, визнання вини, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу та на підставі п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн (шістсот п'ять гривень 60 копійок).
Керуючись ст. 40-1, ч.3 ст.172-20, ст. ст.221 ,280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень).
Штраф перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Берисл р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA648999980313050106000021039; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - штраф суду.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_7 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень 60 копійок), сплативши за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.
Суддя В. О. Каневський