01 квітня 2024 року м. Житомир справа № 240/33982/23
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панкеєвої В.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, з підстав визначених постановою КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їм сім'ям під час дії воєнного стану".
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Через відділ документального забезпечення суду 26.03.2024 від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
В обґрунтування клопотання вказано, що хоч справа відповідає вимогам, встановленим ст.263 КАС України, але є необхідність прибути на судове засідання для надання пояснень.
У період із 25.03.2024 по 29.03.2024 (включно) головуюча суддя перебувала у відпустці.
Розглянувши заявлене представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Зважаючи на те, що дана справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 КАС України та не підпадає під перелік справ у спорах, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, визначеного ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутня необхідність призначати розгляд справи у судовому засіданні.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд звертає увагу позивача, що під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України він має право подати до суду всі докази на які він посилається у позовній заяві та у письмовій формі викласти обґрунтування своєї правової позиції у справі.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Також представником позивача разом з позовною заявою було подано клопотання про витребування доказів, в якому просила:
- постановити ухвалу про витребування у в/ч НОМЕР_1 належним чином завірені копії розпорядчих документів (Наказ № 125-РС від 08.07.2023 (по стройовій частині), розпоряджень, актів службового розслідування, тощо), які стали підставою для невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 як такому, що самовільно залишив військову частину;
- постановити ухвалу про витребування у в/ч НОМЕР_1 довідки про безпосередню участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01.05.2023 по 30.06.2023;
- постановити ухвалу про витребування у в/ч НОМЕР_1 бойових наказів (бойового розпорядження), журналу бойових дій і т.д., які доводились Позивачу про виконання підрозділом (групою тощо) бойових завдань (заходів, у тому числі оперативно-бойових).
На підставі ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Приписами ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Нормами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
В ході розгляду справи судом було встановлено, що відповідачем вже надано суду частину доказів, які зазначенні в клопотанні про витребування доказів, а саме завірені копії розпорядчих документів, які стали підставою для невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 як такому, що самовільно залишив військову частину.
З урахуванням наведеного та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про безпосередню участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01.05.2023 по 30.06.2023;
- належним чином завірені копії витягів з бойових наказів (бойового розпорядження), журналу бойових дій і т.д., які доводились позивачу про виконання підрозділом (групою тощо) бойових завдань (заходів, у тому числі оперативно-бойових) у спірний період з 01.05.2023 по 31.07.2023.
- інформації про розмір додаткової винагороди передбаченої п. 1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям підчас дії воєнного стану" за період з 01.05.2023 по 31.07.2023, яка виплачена ОСОБА_2 .
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, відмовити.
Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів, задовольнити частково.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.05.2023 по 30.06.2023;
- належним чином завірені копії витягів з бойових наказів (бойового розпорядження), журналу бойових дій і т.д., які доводились позивачу про виконання підрозділом (групою тощо) бойових завдань (заходів, у тому числі оперативно-бойових) у спірний період з 01.05.2023 по 31.07.2023.
- інформації про розмір додаткової винагороди передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям підчас дії воєнного стану" за період з 01.05.2023 по 31.07.2023, яка виплачена ОСОБА_2 .
Витребувані документи протягом п'яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду.
Попередити військову частину НОМЕР_1 , щодо невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Панкеєва