527/1412/13-п
провадження № 3/527/765/13
іменем України
"11" червня 2013 р. Глобинський районний суд Полтавської області
в складі: головуючої - судді Прикіпєлової Л.В.
при секретарі - Таранець Л.П.
з участю прокурора - Журби К.О..
з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Полтавській області про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Федорівка, Глобинського району Полтавської області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, жителя АДРЕСА_1 , займає посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.05.2013 року, ОСОБА_1 , займаючи посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, відноситься до 4 категорії посад державних службовців та має 7 ранг державного службовця та відповідно п.»в» ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-9 КпАП України, при наступних обставинах. Під час проведення чергової сесії Федорівської сільської ради 20.02.2013 року сільським головою ОСОБА_1 було наголошено на обов'язковості заповнення і подання депутатами Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік, та попереджено про відповідальність за невиконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім того, у березні 2013 року, додатково сільська рада повідомляла депутатів Федорівської сільської ради про необхідність вчасно подати декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік. Надалі, 02.04.2013 року сільським головою ОСОБА_1 особисто було перевірено наявність поданих декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік та виявлено, що депутат Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області ОСОБА_2 відповідну декларацію до сільської ради не подав. Після виявлення відсутності декларації, ОСОБА_1 особисто зателефонував депутату сільської ради ОСОБА_2 та прохав негайно подати декларацію, при цьому пояснив наслідки не подачі декларації. Під час даної телефонної розмови, сільський голова повідомив ОСОБА_2 про те, що він як посадова особа органу місцевого самоврядування у разі виявлення корупційного правопорушення, повинен вжити заходів передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та повідомити про виявлене порушення уповноважені правоохоронні органи. Пообіцявши подати декларацію, ОСОБА_2 попрохав сільського голову не повідомляти уповноважені правоохоронні органи про несвоєчасне подання ним декларації до сільської ради, на що ОСОБА_1 погодився, мотивуючи свої дії тим, що в ОСОБА_2 на той час складалися не прості сімейні обставини, підтримував з депутатом нормальні людські відносини, тому і пішов на такий проступок. Таким чином, депутат Федорівської сільської ради ОСОБА_2 грубо порушив вимоги ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та з метою їх усунення, лише 27.05.2013 року подав до сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік. Таким чином у період з 01.04.2013 року по 24.05.2013 року ОСОБА_1 в порушення вимог п.7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» з боку депутата Федорівської сільської ради ОСОБА_2 , не вжив заходів, щодо припинення правопорушення з боку депутата сільської ради, приховав факт не подачі останнім декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік та негайно письмово не повідомив спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції про вчинене правопорушення, як того вимагає закон, скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-9 КпАП України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не оспорює та підтвердив.
Прокурор Журба К.О. підтримала викладені в протоколі обставини та зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-9 КпАП України, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне корупційне правопорушення.
Згідно п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, так як займає посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області.
Відповідно п.1 ч.1 ст.. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.
Згідно ч.7 ст.5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові і службові особи органів державної влади, посадові особи місцевого самоврядування, юридичних осіб, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, їх структурних підрозділів зобов'язані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.
Факт вчинення ОСОБА_1 вищевказаного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними матеріалами, які досліджені суддею, а саме:. протоколом №15 про адміністративне правопорушення від 28.05.2013 року, письмовими пояснення ОСОБА_1 , довідкою Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 24.05.2013 року про склад депутатів сільської ради та наявність поданих декларацій, матеріалами особової справи ОСОБА_1 , випискою з рішення Федорівської сільської виборчої комісії від 12.11.2010 року про підсумки виборів депутатів Федорівської сільської ради, декларацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового контролю за 2012 рік, наданою ОСОБА_2 27.05.2013 року, повідомленням ПАТ АФ «Перемога» від 28.05.2013 року про неподання ОСОБА_2 декларації про майно, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 року за місцем роботи.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАП України - невжиття передбачених законом заходів посадовою чи службовою особою органу державної влади, посадовою особою місцевого самоврядування, юридичної особи, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення
Вивчивши матеріали справи, приймаючи пояснення ОСОБА_1 , який просить суворо його не наказувати, вислухавши прокурора, який вважає провину ОСОБА_1 , доведеною та просить визнати ОСОБА_1 , винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАп України, доведена.
Обставинами, які пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.
За місцем роботи та проживання щодо ОСОБА_1 негативні характеристики відсутні
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно вимогами ст.ст. 33, 23 КпАП України, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, його майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст.172-9 КпАП України та на нього має бути накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу
Керуючись ст. ст. 280, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 172-9 КпАП України та ст.. 5 ЗУ « Про засади запобігання та протидії корупції»
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. на рахунок:
Адміністративний штраф суду :
ЗКПО 37835651
МФО 831019
Банк ГУДКУ у Полтавській області
Отримувач УДК у Глобинському районі
31112106700061
Код податку 21081100
Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Полтавської області через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Виконавчий документ підлягає пред'явленню до виконання протягом 3-х місяців з 11.06.2013 року.
СУДДЯ Л. В. Прикіпєлова