28 березня 2024 р.Справа № 591/9696/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29.01.2024 по справі № 591/9696/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.24 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29.01.2024 по справі № 591/9696/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.
У ході дослідження матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено необхідність витребування додаткових доказів.
Пунктом 1 розділу III Порядку "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" №1692/5 визначено, що відомості з ЄДР в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи або через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (Портал Дія), а також з використанням сервісної послуги у формі прикладного програмного інтерфейсу ЄДР на підставі договору, укладеного з технічним адміністратором цього реєстру, надаються заявнику, ідентифікованому з використанням засобів електронної ідентифікації із середнім або високим рівнем довіри.
Відомості з ЄДР надаються за допомогою програмного забезпечення цього реєстру шляхом зазначення заявником параметрів пошуку, завантаження сформованих програмним забезпеченням ЄДР відомостей з цього реєстру в електронній формі для їх подальшого використання, у тому числі друку (п. 2 Розд. ІІІ Порядку №1692/5).
За надання відомостей з ЄДР у випадках, передбачених Законом України №755 від 03.09.2003 "Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", справляється плата (п. 6 розд. І Порядку №1692/5).
Відомості, що містяться в ЄДР (відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених Законом №755, за їх надання стягується плата.
Тобто, доступ до відомостей з ЄДР в електронній формі шляхом безоплатного пошуку та формування витягу на порталі електронних сервісів Мін'юсту надається виключно за умови ідентифікації особи, яка бажає отримати такі відомості, з використанням засобів електронної ідентифікації з середнім або високим рівнем довіри (кваліфікованим або удосконаленим електронним підписом).
Як зазначає відповідач в апеляційній скарзі, обгрунтовуючи правомірність винесення оскаржуваної постанови відносно керівника юридичної особи - власника транспортного засобу, станом на 13.07.2023 (день фіксування правопорушення) та станом на 26.07.2023 (день винесення постанови), ОСОБА_1 був керівником КП "Шляхрембуд".
До апеляційної скарги долучено витяг з сервісу opendatabot.com станом з 04.07.2023 по 28.07.2023, відповідно до якого керівником був ОСОБА_1 .
Водночас, на думку колегії суддів, вказаний витяг з огляду на неможливість перевірити вказану в ньому інформацію, не вважається достовірним доказом, тому єдиним джерелом повної інформації може бути відомості з реєстраційної справи.
Згідно статті 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", а також розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3267/5 від 18 листопада 2016 року, лише за вимогою суду посадова особа зі зберігання реєстраційних справ, може надати документи реєстраційної справи відповідної юридичної особи.
З метою об'єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, на переконання суду, необхідно витребувати у Міністерства юстиції України належним чином оформлену інформацію/витяг/матеріали реєстраційної справи КП "Шляхрембуд" Сумської міської ради (адреса: вулиця Лебединська, будинок 3, місто Суми, 40021, код ЄДРПОУ - 05433057), що містять відомості про керівника юридичної особи станом на 13.07.2023 та 26.07.2023.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9,80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Міністерства юстиції України належним чином оформлену інформацію/витяг/матеріали реєстраційної справи КП "Шляхрембуд" Сумської міської ради (адреса: вулиця Лебединська, будинок 3, місто Суми, 40021, код ЄДРПОУ - 05433057), що містять відомості про керівника юридичної особи станом на 13.07.2023 та 26.07.2023.
Повідомити Міністерство юстиції України про необхідність надати вказані документи протягом п'яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати Міністерство юстиції України у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.