Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
29 березня 2024 року Справа № 520/7806/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" код ЄДРПОУ 08734011) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної установи "Територіального медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ДУ "ТМО МВС України по Харківській області" щодо відмови Позивачу у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом па 01.01.2022. 01.0!.2023 року для перерахунку його пенсії, а також визнати протиправними дії ДУ "ТМО МВС України по Харківській області" щодо відмови провести перерахунок розміру грошового забезпечення, зазначеною в довідці для перерахунку пенсії позивача з урахуванням розмірів посадовою окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021;
- зобов'язати ДУ "ТМО МВС України по Харківській області" провести перерахунок розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці для перерахунку пенсії позивача з урахуванням розмірів посадовою окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб,
- оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022. 01.01.2023 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12. 13. 14 до вказаної постанови Кабінет Міністрів України № 704 від 30.08.2017, із включенням процентної надбавки за вислугу років, та з надбавка за стаж служби в поліції 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 45,03%, надбавка та службу в умовах режимних обмежень 10%, премія 64,75%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022. 01.02.2023.
Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем надано до суду довідку уповноваженого органу для перерахунку пенсії № 100/30933 станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019, яка не має доказового значення у даній справі. У позові не обґрунтовано, які саме обставини доводить вказаний документ, враховуючи дату, станом на яку видана вказана довідка.
Також матеріали позовної заяви не містять доказів звернення позивача до уповноваженого органу з приводу отримання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та/або відмови такого органу у направленні таких довідок до ГУ ПФУ в Харківській області.
Лист ДУ "ТМО МВС України по Харківській області" від 03.11.2023 стосується виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 рік, в той час як позов заявлений щодо довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.01.2023.
Крім того, відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем заявлено позовні вимоги щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з включенням процентної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 45,03%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10%, премії 64,75% для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Проте жодних обґрунтувань щодо зазначених розмірів відсоткових значень вказаних видів грошового забезпечення станом на відповідні дати (01.02.2022 та 01.02.2023) не навів.
Також позовні вимоги не узгоджуються між собою, оскільки позивач просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2020, 01.01.2021, а оформити та видати довідки станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Таким чином, зазначений позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:
- докази звернення позивача до уповноваженого органу щодо отримання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та/або відмови такого органу у направлення таких довідок до ГУ ПФУ в Харківській області;
- уточнену позовну заяву із наведенням узгоджених позовних вимог та обґрунтувань в частині щодо зазначених розмірів відсоткових значень додаткових видів грошового забезпечення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.