29 березня 2024 року Справа № 280/2146/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
11.03.2024 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснити перерахунок та доплату належного позивачу за період з 15.05.2021 по 18.03.2023, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021, 2022 та 2023 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо обчислення та виплати грошового забезпечення: з 15.05.2021 по 31.12.2021 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022; з 01.01.2023 по 03.03.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення: з 15.05.2021 по 31.12.2021, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2022 по 31.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 по 18.03.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт.
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату належного позивачу за період з 15.05.2021 по 18.03.2023, а саме грошової допомоги для оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2021, 2022 та 2023 рік з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 15.05.2021 по день фактичної виплати.
Крім того, просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України), а також справу розглянути у спрощеному позовному провадженні (ст.263 КАС України).
Ухвалою від 18.03.2024 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
26.03.2024 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із цим, позовом, в якій позивач зазначає, що в Україні з 24.02.2022 впроваджений режим воєнного стану. Позивач є діючим військовослужбовцем. 06.05.2023 року, за бойовим розпорядженням командира 10 армійського корпусу, він був направлений для виконання бойових (спеціальних) завдань поза місцем постійного проживання та дислокації військової частини НОМЕР_2 , та станом на момент подання позовної заяви продовжував їх виконувати. Довідкою військової частини НОМЕР_2 від 26.03.2024 року № 1808/10/485 підтверджується його безпосередня участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 06.05.2023 року і по 20.03.2024.
З урахуванням наведеного вважає, що строки звернення до суду, охоплені періодом з 01.07.2023 року та до моменту подачі ним позову в цій справі пропущені з поважних причин, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
В силу вимог п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору як військовослужбовець.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Наведені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду обставини, суддя вважає поважними, а тому позивачу має бути поновлений строк звернення до суду із цим позовом.
Відповідно до вимог статей 12, 257, 259, 263 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
У зв'язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача: інформацію про всі нараховані та виплачені позивачу за період з 15.05.2021 по 18.03.2023 суми грошового забезпечення (в тому числі грошової допомоги для оздоровлення) із зазначенням базової величини для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням.
Керуючись ст.ст. 80, 121, 171, 173, 180, 241, 248, 263 КАС України, суддя -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/2146/24 за позовною заявою заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати у відповідача інформацію про всі нараховані та виплачені позивачу за період з 15.05.2021 по 18.03.2023 суми грошового забезпечення (в тому числі грошової допомоги для оздоровлення) із зазначенням базової величини для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль