Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
27 березня 2024 року Справа №200/1682/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії
Адвокат Муфазалов Сергій Рашитович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через систему “Електронний Суд” до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років з 28.10.2020, як такому, що має станом на 28.10.2020 вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій, виплата якої передбачена п.2 Контракту; зобов'язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення з 28.10.2020 з урахуванням надбавок за вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій. В обґрунтування зазначено, що позивач 28.10.2020 уклав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу. З 28.10.2020 по 06.06.2023 перебував на військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вважає, що відповідачем допущена бездіяльність в частині не виконання обов'язку передбаченого в пункті 2 Контракту, а саме в частині не виплати грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років. Зазначив, що з 28.10.2020 по 30.09.2021 позивачу не здійснена виплата грошового забезпечення. Для з'ясування обставин про розмір доплати за вислугу років, яка підлягала виплаті, позивач звернувся із запитом від 07.02.2024. В листі від 23.02.2024 №2968/юк повідомлено про те, що з серпня 2023 року позивача повідомлено про виплати, які йому належали. Вважає це твердження таким, що не відповідає дійсності. Вважає, що оскільки до укладання контракту набув вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці, то саме ця вислуга повинна враховуватися при визначенні відсотків доплати за вислугу років при обрахунку грошового забезпечення після укладання Контракту.
Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2 ст.171 КАС України).
Ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, суддею щодо частини позовних вимог «про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразилася у не виконанні абзацу дванадцятого пункту 2 Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 28.10.2020, зокрема у не виплаті грошового забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій» встановлено таке.
Згідно з інформацією із комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 24.05.2022 ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , Військової частини НОМЕР_4 щодо не виплати всіх видів забезпечення військовослужбовця з 28.10.2020 по 30.09.2021 включно в рамках адміністративної справи №200/3493/22.
При цьому, ухвалою від 21.11.2022 у справі №200/3493/22 Донецький окружний адміністративний суд закрив провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 у Збройних Силах України нарахувати ОСОБА_1 всі види грошового забезпечення і доплати з 28.10.2020 по 30.09.2021 включно; стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_1 всіх видів грошового забезпечення з 28.10.2020 по 30.09.2021 (включно). Ухвала набрала законної сили.
В подальшому, 18.11.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому, зокрема, просив визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виплати грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років, відповідної кваліфікації, та інших надбавок, доплат, винагород, премій, що належали ОСОБА_1 з 28.10.2020 до 01.10.2021 та на дату ухвалення судового рішення «протиправною» та такою яка є «порушенням умов визначених в абзаці другому, дев'ятому, дванадцятому, чотирнадцятому, п'ятнадцятому п.2 Контракту від 28 жовтня 2020 року про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу»; зобов'язати Донецькій зональний відділ Військової служби здійснити нарахування та виплату належного матеріального забезпечення, виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років, відповідної кваліфікації, та інших надбавок, доплат, винагород, премій, які йому належали з 28.10.2020 до 01.10.2021 включно. Позов зареєстровано в Донецькому окружному адміністративному суді, а адміністративній справі присвоєно номер №200/6666/23.
Станом на 27.03.2024 в адміністративній справі №200/6666/23 відсутнє судове рішення, що набрало законної сили. Справа перебуває в провадженні Першого апеляційного адміністративного суду.
Згідно п.4 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що у провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №200/6666/23 щодо спору який виник між ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням відповідної надбавки за вислугу років, виплата якої узгоджується з п.2 Контракту, за період 28.10.2020 по 01.10.2021 включно, при цьому, у справі №200/6666/23 відсутнє судове рішення, що набрало законної сили, суд відмовляє у відкритті провадження в частині позовних вимог про «визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразилася у не виконанні абзацу дванадцятого пункту 2 Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 28.10.2020, зокрема у не виплаті грошового забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій».
Керуючись статтями 170, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразилася у не виконанні абзацу дванадцятого пункту 2 Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 28.10.2020, зокрема у не виплаті грошового забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років, зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 28.10.2020 по 01.10.2021 включно з урахуванням надбавок за вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Кошкош