Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 березня 2024 року Справа №200/1655/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (відповідач 1) та Військової частини НОМЕР_4 (відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, січень 2008 року у сумі 85927,84 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 28.11.2022 включно;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 254 102,01 грн. за період з 01.03.2018 по 28.11.2022 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вона подана до суду з порушенням вищезазначених приписів КАС України.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вказаних вимог позивачем не зазначено у позовній заяві відомості про наявність або відсутність у відповідачів електронного кабінету.
Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем в якості відповідачів визначено два суб'єкта владних повноважень: Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (відповідач 1) та Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) (відповідач 2), однак, в порушення вищезазначених приписів КАС України, ним не викладені і необґрунтовані позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, зокрема щодо Військової частини НОМЕР_4 .
Також, слід зауважити, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.11.2022 включно, проте в порушення вказаних вимог не надав до суду належним чином засвідчених доказів проходження ним військової служби у спірний період у вказаній Військовій частині та невиплати нею у повному розмірі індексації грошового забезпечення, що, у свою чергу, унеможливлює визначення підстав звернення до зазначеного суб'єкта владних повноважень із позовними вимогами.
Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, вважаю за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви із викладенням і обґрунтуванням позовних вимог щодо кожного відповідача (або визначитись з належним відповідачем у справі) та зазначенням відомостей про наявність або відсутність у відповідачів електронного кабінету;
- належним чином засвідчених копій доказів проходження позивачем військової служби у спірні періоди у Військовій частині НОМЕР_2 та докази невиплати цією Військовою частиною в повному розмірі індексації грошового забезпечення.
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Ушенко