Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
29 березня 2024 року Справа №200/1700/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса 61022, м. Харків, площа Свободи, 5, під'їзд 3, поверх 2, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
25.03.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надісланий адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
-визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині не зарахування до страхового та пільгового стажу роботи періодів ОСОБА_1 ;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву позивача від 20.12.2023 про призначення пенсії по інвалідності, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 01.10.2021 по 30.09.2023 на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» у якості гірничого майстра підземного з повним робочим днем на підземній роботі, гірника з ремонту гірничих вибоїв з повним робочим днем на підземній роботі, охоронця поверхні та до пільгового стажу за Списком №1 відповідно до постанови КМУ №202 від 31.03.1994 періоди роботи на шахті «Ново-Дзержинська» (зараз шахта ім Св. Матрони Московської») з 29.03.1999 по 29.09.2002 в якості підземного гірника з ремонту колії з повним робочим днем на підземній роботі, з 27.12.2003 по 14.08.2006 в якості підземного гірничого забійника на відбійних молотках з повним робочим днем на підземній роботі, з 15.08.2006 по 12.04.2007 в якості підземного гірничого забійника на відбійних молотках з повним робочим днем на підземній роботі, з 02.03.2009 по 31.03.2010 якості підземного гірничого забійника на відбійних молотках з повним робочим днем на підземній роботі, з 01.04.2009 по 19.12.2010 якості підземного гірничого майстра з повним робочим днем на підземній роботі, з 20.12.2010 по 30.06.2011 якості підземного гірничого забійника на відбійних молотках з повним робочим днем на підземній роботі, з 01.07.2011 по 17.01.2012 якості підземного гірничого забійника на відбійних молотках з повним робочим днем на підземній роботі, з 18.01.2012 по 02.07.2012 в якості помічника начальника підземної ділянки з видобутку вугілля з повною робочою добою на підземній роботі з 03.07.2012 по 28.07.2014 в якості підземного робочого майстра з повним робочим днем на підземній роботі.
Також позивач просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходить з наступного.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса 61022, м. Харків, площа Свободи, 5, під'їзд 3, поверх 2, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Абдукадировою К.Е. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
ЗОБОВ'ЯЗАТИ Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду:
- належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин;
- письмові пояснення щодо підстав не зарахування до пільгового стажу позивача спірних періодів;
- детальний розрахунок страхового та пільгового стажу позивача;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
ЗОБОВ'ЯЗАТИ Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду:
- належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин;
- письмові пояснення щодо підстав не зарахування до пільгового стажу позивача спірних періодів;
- детальний розрахунок страхового та пільгового стажу позивача;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі “Електронний суд”.
У разі неможливості користування підсистемою “Електронний суд” процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду:inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя К.Е. Абдукадирова