м. Вінниця
28 березня 2024 р. Справа № 120/12239/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СПДН ВП Вінницького РУП Головного управління поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції Шемети Івана Володимировича, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису,
До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до інспектора СПДН ВП Вінницького РУП Головного управління поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції Шемети Івана Володимировича, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що 29 липня 2023 року інспектором СПДН ВП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції Шеметою Іваном Володимировичем складено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА № 098110, у якому зазначено, що ОСОБА_1 29 липня 2023 року близько 9 години ранку вчинив психологічне домашнє насильство відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2 .
Вказаним терміновим заборонним приписом позивачеві заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою у період з 11 години 00 хвилин 29 липня 2023 року по 11 годину 00 хвилин 02 серпня 2023 року.
Представник позивача вважає вказаний припис протиправним та таким, що порушує права та свободи його довірителя, тому й звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою від 14 серпня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі, задоволено клопотання представника позивача та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
23 серпня 2023 року представником Головного управління Національної поліції у Вінницькій області подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що 29 липня 2023 року о 09 годині 09 хвилин до Вінницького районного управління ГУНП у Вінницькій області зі служби "102" надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що за адресою її проживання ( АДРЕСА_1 ) її колишній співмешканець ОСОБА_1 відносно неї та їх спільної неповнолітньої дитини ОСОБА_2 вчиняє домашнє насильство психологічного характеру, здійснює переслідування, висловлюється нецензурною лайкою, чим принижує її честь та гідність. На місце виклику було направлено екіпаж поліції "Поліна-204" у складі інспектора СПДН Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 та інспектора СПДН Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції Бурлаки Олександра. ОСОБА_3 подала письмову заяву та пояснення щодо вчинення домашнього насильства її колишнім співмешканцем ОСОБА_1 , а інспектором СПДН Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено терміновий заборонний припис щодо кривдника серії АА № 098110 у зв'язку із скоєнням ОСОБА_1 домашнього насильства стосовно неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Підставою для винесення термінового заборонного припису стало заповнення форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, за результатом заповнення якої поліцейським визначено середній рівень небезпеки. Вказаним заборонним приписом застосовано захід термінового заборонного припису щодо кривдника - заборона в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особо. Терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесено строком на 5 діб з 11 години 00 хвилин 29 липня 2023 року до 11 години 00 хвилин 02 серпня 2023 року. Окрім того, за фактом вчинення домашнього насильства відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 622280 від 29 липня 2023 року. Як зазначає представник відповідача, винесення термінового заборонного припису належить до повноважень поліцейського, а тому підстави для його скасування в даному випадку відсутні.
31 серпня 2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від інспектора СПДН ВП Вінницького РУП Головного управління поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції Шемети І.В. Аргументи, що наводяться у такому відзиві інспектором поліції, в більшій частині аналогічні тим доводам, що наведені у відзиві Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.
27 жовтня 2023 року представником ОСОБА_1 до суду додано додаткові докази.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_2 , що не заперечується сторонами.
Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 11 червня 2013 року № 217 "Про участь у вихованні та порядок побачення з дітьми батьків, які проживають окремо" ОСОБА_1 визначено порядок побачення з сином ОСОБА_2 (щодня з 18 години до 21 години; перша та третя субота місяця з 10 години до 18 години; друга та четверта неділя місяця з 10 години до 18 години).
29 липня 2023 року о 09 годині 08 хвилин до Вінницького районного управління ГУНП у Вінницькій області зі служби "102" надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що за адресою її проживання ( АДРЕСА_1 ) її колишній співмешканець ОСОБА_1 відносно неї та їх спільної неповнолітньої дитини ОСОБА_2 вчиняє домашнє насильство психологічного характеру, здійснює переслідування, висловлюється нецензурною лайкою, чим принижує її честь та гідність.
29 липня 2023 року старшим інспектором СПДН Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_5 складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, а також відібрано пояснення у ОСОБА_3 та у неповнолітнього ОСОБА_2 .
У заяві ОСОБА_3 повідомила, що ОСОБА_1 вчинив стосовно неї домашнє насильство психологічного характеру, а саме чинить психологічний тиск, погрожує, переслідує та ображає нецензурною лайкою.
Також поліцейським отримано від ОСОБА_3 пояснення, у яких остання вказала, що 29 липня 2023 року близько 09 години 00 хвилин ОСОБА_1 вчинив відносно неї психологічний тиск та вимагав, щоб їх син ОСОБА_2 поїхав разом з ним до міста Житомир. Окрім того, у таких поясненнях зазначено, що ОСОБА_1 шантажує сина тим, що у разі якщо син відмовиться від поїздки до міста Житомир, то до дитячого табору ОСОБА_2 не поїде, тобто чинить постійний психологічний тиск на їх сина.
29 липня 2023 року старшим інспектором СПДН Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_5 в присутності матері опитаний її неповнолітній син ОСОБА_2 . У наданих поясненнях останній пояснив, що 29 липня 2023 року близько 09 години 00 хвилин він перебував вдома за адресою: АДРЕСА_1 . В цей час до їх квартири прийшов ОСОБА_1 та почав чинити відносно нього психологічний тиск, а саме вимагав, щоб ОСОБА_2 поїхав разом з батьком до міста Житомир. В подальшому, як зазначає у поясненнях ОСОБА_2 , його батько почав чинити психологічний тиск на маму в його присутності. При цьому, зазначив, що ОСОБА_1 постійно приїжджає до них в квартиру, переслідує їх, вчиняє словесні конфлікти та виражається нецензурною лайкою на адресу їх рідних.
За результатами оцінки ризиків вчинення домашнього насильства 29 липня 2023 року інспектором СПДН ВП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 складено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА № 098110 у зв'язку із вчиненням ОСОБА_1 психологічного домашнього насильства відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 .
Відповідно до вказаного термінового заборонного припису ОСОБА_1 заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою у період з 11 години 00 хвилин 29 липня 2023 року по 11 годину 00 хвилин 02 серпня 2023 року.
Надаючи правову оцінку рішенню, що оскаржується, суд враховує наступне.
Пунктом 18 частини 1 статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" від 02 липня 2015 року № 580-VIII встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань вживає заходів для запобігання та протидії домашньому насильству або насильству за ознакою статі.
Організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства, визначені Законом України “Про запобігання та протидію домашньому насильству” від 07 грудня 2017 року № 2229-VIII (далі - Закон № 2229-VIII).
У частині першій статті 1 цього Закону наведено наступні визначення понять:
домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь (пункт 3);
кривдник - особа, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі (пункт 6);
особа, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала особа), - особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі (пункт 8);
психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи (пункт 14);
терміновий заборонний припис стосовно кривдника - спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров'я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства (пункт 16).
Згідно з частиною 1 статті 10 Закону № 2229-VIII до повноважень уповноважених підрозділів органів Національної поліції України у сфері запобігання та протидії домашньому насильству належать: 1) виявлення фактів домашнього насильства та своєчасне реагування на них; 2) прийом і розгляд заяв та повідомлень про вчинення домашнього насильства, у тому числі розгляд повідомлень, що надійшли до кол-центру з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей, вжиття заходів для його припинення та надання допомоги постраждалим особам з урахуванням результатів оцінки ризиків у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спільно з Національною поліцією України; 3) інформування постраждалих осіб про їхні права, заходи і соціальні послуги, якими вони можуть скористатися; 4) винесення термінових заборонних приписів стосовно кривдників; 5) взяття на профілактичний облік кривдників та проведення з ними профілактичної роботи в порядку, визначеному законодавством; 6) здійснення контролю за виконанням кривдниками спеціальних заходів протидії домашньому насильству протягом строку їх дії; 7) анулювання дозволів на право придбання, зберігання, носіння зброї та боєприпасів їх власникам у разі вчинення ними домашнього насильства, а також вилучення зброї та боєприпасів у порядку, визначеному законодавством; 8) взаємодія з іншими суб'єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, відповідно до статті 15 цього Закону; 9) звітування центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, про результати здійснення повноважень у цій сфері у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.
У даному випадку Головне управління Національної поліції у Вінницькій області наділене владними управлінськими функціями щодо розгляду поданих згідно із Законом № 2229-VIII заяв та вжиття, за наслідком їх розгляду, відповідних заходів.
Відповідно до статті 24 Закону № 2229-VIII до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належать:
1) терміновий заборонний припис стосовно кривдника;
2) обмежувальний припис стосовно кривдника;
3) взяття на профілактичний облік кривдника та проведення з ним профілактичної роботи;
4) направлення кривдника на проходження програми для кривдників.
Згідно з частинами 1, 2, 4-6, 9, 11 статті 25 Закону №2229-VIII терміновий заборонний припис виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров'ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.
Терміновий заборонний припис може містити такі заходи:
1) зобов'язання залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи;
2) заборона на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи;
3) заборона в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою.
Терміновий заборонний припис виноситься за заявою постраждалої особи, а також за власною ініціативою працівником уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України за результатами оцінки ризиків.
Терміновий заборонний припис виноситься строком до 10 діб.
Терміновий заборонний припис вручається кривднику, а його копія - постраждалій особі або її представнику.
Особа, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, може оскаржити його до суду в загальному порядку, передбаченому для оскарження рішень, дій або бездіяльності працівників уповноважених підрозділів органів Національної поліції України.
Терміновий заборонний припис виноситься в порядку, затвердженому Міністерством внутрішніх справ України.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 654 від 01 серпня 2018 затверджено Порядок винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника.
Відповідно до пункту 1 розділу І Порядку № 654 цей Порядок визначає процедуру винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника.
Процедуру винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника визначено Розділом ІІ Порядку № 654.
Так, відповідно до пунктів 6, 7 Порядку №654 терміновий заборонний припис стосовно кривдника (додаток 1) складається на бланку, виготовленому друкарським способом згідно з технічним описом бланка термінового заборонного припису стосовно кривдника (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер.
Усі реквізити припису заповнюються державною мовою, розбірливим почерком, чорнилом чорного або синього кольору.
У разі якщо особа, щодо якої виноситься припис, не володіє українською мовою, припис складається за участю перекладача.
Пунктами десятим, одинадцятим Порядку №654 передбачено, що під час винесення припису в ньому зазначаються:
у рядку “тип, назва населеного пункту” - тип, назва населеного пункту;
у рядку “посада, найменування уповноваженого підрозділу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові працівника, який виніс терміновий заборонний припис стосовно кривдника” - посада працівника уповноваженого підрозділу поліції, який виніс припис, найменування уповноваженого підрозділу поліції, у якому він служить, звання, прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочень);
у рядку “згідно зі статтею 25 Закону України “Про запобігання та протидію домашньому насильству” та з урахуванням існування безпосередньої загрози життю чи здоров'ю постраждалої особи виніс цей терміновий заборонний припис стосовно” - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка вчинила домашнє насильство (повністю, без скорочень), стать, дата народження, громадянство, місце проживання, місце реєстрації, номер контактного телефону, місце роботи (навчання), посада;
у рядку “особу встановлено” - назва документа, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила домашнє насильство (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і назва органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));
у рядку “чи притягався (лася) до адміністративної або кримінальної відповідальності” - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності (впродовж року) або кримінальної відповідальності;
у рядку “у зв'язку із скоєнням ним (нею) домашнього насильства” - форма(и) домашнього насильства та стислий зміст правопорушення;
у рядку “стосовно постраждалої особи” - прізвище, ім'я та по батькові постраждалої особи (повністю, без скорочень) із підкресленням ступеня її спорідненості з кривдником відповідно до частин другої та третьої статті 3 Закону України “Про запобігання та протидію домашньому насильству”;
у рядку “заходи термінового заборонного припису стосовно кривдника” - захід чи заходи, передбачені частиною другою статті 25 Закону України “Про запобігання та протидію домашньому насильству”;
у рядку “Терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесений строком” - строк із зазначенням кількості діб, часу та дати винесення припису, часу та дати закінчення дії припису;
у рядку “Особі, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, роз'яснено положення статті 173-2 КУпАП про притягнення до відповідальності за невиконання термінового заборонного припису стосовно кривдника, зобов'язання повідомити про місце свого тимчасового перебування уповноважений підрозділ Національної поліції України за місцем учинення домашнього насильства, а також про право оскарження термінового заборонного припису стосовно кривдника до суду” - підпис, прізвище та ініціали особи, якій винесено припис;
у рядку “Підпис працівника уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України, який виніс терміновий заборонний припис стосовно кривдника” - підпис, прізвище, ім'я та по батькові працівника уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України, який виніс припис;
у рядку “Підпис постраждалої особи (її представника) про отримання копії термінового заборонного припису стосовно кривдника та надання згоди на обробку персональних даних згідно із Законом України “Про захист персональних даних”- підпис, прізвище, ім'я та по батькові постраждалої особи (її представника);
у рядку “Підпис кривдника про отримання термінового заборонного припису стосовно кривдника отримано” - підпис, прізвище, ім'я та по батькові кривдника;
у рядку “Кривдник від підпису відмовився в присутності” - підписи, прізвища, імена та по батькові працівника уповноваженого підрозділу поліції, який виніс припис, постраждалої особи (її представника), свідка(ів) (у разі наявності).
Припис підписується працівником уповноваженого підрозділу поліції, який його виніс, постраждалою особою (її представником) і кривдником власноруч на оригіналі та кожній з копій.
Процедуру проведення оцінки вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи, з метою визначення ефективних заходів реагування, спрямованих на припинення такого насильства та попередження його повторного вчинення визначає Порядок проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, затверджений спільним наказом Мінсоцполітики України та МВС України від 13 березня 2019 року № 369/180, згідно з пунктами 4, 5 розділу І якого оцінку ризиків проводить поліцейський уповноважений підрозділ органу Національної поліції України за фактом вчинення домашнього насильства.
Результати оцінки ризиків враховує поліцейський уповноваженого підрозділу поліції під час винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника, вжиття інших заходів для припинення такого насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення та надання допомоги постраждалим особам у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до пунктів 2, 3 розділу ІІ Порядку № 369/180 за результатами заповнення форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства поліцейський уповноваженого підрозділу поліції визначає рівень небезпеки, який ураховується під час винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника, вжиття інших заходів для припинення такого насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення, надання допомоги постраждалим особам.
Форма оцінки вчинення домашнього насильства складається із 27 питань, на які поліцейський має відповісти "так", "ні", "без відповіді" / "невідомо" (додаток 1 до Порядку № 369/180).
Фактори небезпеки/ризику щодо вчинення домашнього насильства визначаються за результатами оцінки дій кривдника, які свідчать про ймовірність настання летальних наслідків у разі вчинення домашнього насильства, і представлені у формі оцінки ризиків вчинення домашнього насильства у вигляді питань, на які відповідає поліцейський уповноваженого підрозділу поліції за результатами спілкування з постраждалою особою, та загальної оцінки ситуації вчинення домашнього насильства з метою виявлення вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті такої особи.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Порядку № 369/180, дві відповіді “Так” на запитання з № 1-6 та на будь-яку кількість запитань з № 7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, а також якщо поліцейський уповноваженого підрозділу поліції вважає, що постраждала особа перебуває в ситуації, яка може спричинити її смерть або інші тяжкі наслідки, оцінюється як високий рівень небезпеки.
Відповідь “Так” на одне запитання з № 1-6 та на щонайменше сім і більше запитань з № 7-27 або жодної відповіді на запитання з № 1-6, але не менше чотирнадцяти позитивних відповідей на запитання з № 7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства оцінюється як середній рівень небезпеки.
Відповідь “Так” на одне запитання з № 1-6 та на не більше ніж шість запитань з № 7-27 або не більше тринадцяти позитивних відповідей на запитання з № 7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства оцінюється як низький рівень небезпеки.
Якщо на всі запитання отримано відповіді “Без відповіді / Невідомо”, поліцейський уповноваженого підрозділу поліції на свій розсуд може оцінити ситуацію як таку, що має високий рівень небезпеки.
Згідно з пункту 7 розділу ІІ Порядку № 369/180 залежно від визначеного рівня небезпеки, яка загрожує постраждалій особі, поліцейський уповноваженого підрозділу поліції приймає рішення щодо необхідності винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника та застосування заходів, передбачених частиною другою статті 25 Закону України “Про запобігання та протидію домашньому насильству”.
Якщо рівень небезпеки оцінюється як низький або середній, а інші чинники/обставини, що можуть вплинути на рівень небезпеки, відсутні, терміновий заборонний припис стосовно кривдника виноситься на розсуд поліцейського уповноваженого підрозділу поліції.
У разі високого рівня небезпеки поліцейський уповноваженого підрозділу поліції обов'язково виносить терміновий заборонний припис стосовно кривдника.
Із системного аналізу наведених вище норм слідує, що поліцейський уповноваженого підрозділу поліції, оцінивши рівень небезпеки постраждалої особи як низький або середній, можливі ризики, має повноваження винести терміновий заборонний припис стосовно кривдника на свій розсуд, як це визначено пунктом 7 Порядку № 369/180.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року у справі № 120/12238/23 та постанові Верховного Суду від 17 лютого 2022 року № 380/952/20.
Як слідує з Форми оцінки вчинення домашнього насильства від 29 липня 2023 року, поліцейським за наслідками опитування ОСОБА_2 визначено рівень небезпеки як середній з урахуванням відповідей, а саме: блок запитань з № 1 - 6 містить 0 відповіді “Так”, блок запитань № 7 - 27 містить 2 відповіді “Так”.
З огляду на вищевикладені обставини, зокрема, кількість відповідей “Так”, характер та специфіку запитань №№ 8, 10, суд дійшов висновку, що прийняття оскаржуваного термінового заборонного припису стосовно кривдника було необхідним заходом протидії домашньому насильству.
До таких висновків суд дійшов з огляду на те, що після встановлення рівня небезпеки постраждалої особи ОСОБА_2 інспектор СПДН Вінницького РУП Головного управління поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 на власний розсуд вирішив скласти терміновий припис, реалізувавши при цьому свої дискреційні повноваження, що не суперечить нормам чинного законодавства.
При цьому судом не встановлено порушень процедури прийняття оскаржуваного припису.
Особливу увагу суд звертає на письмові пояснення неповнолітнього ОСОБА_6 від 29 липня 2023 року, а також на відеозапис подій, що мав місце 29 липня 2023 року, які вказують на правомірність винесення термінового заборонного припису.
Щодо посилань представника позивача на те, що постановою Вінницького апеляційного суду від 06 жовтня 2023 року скасовано постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04 вересня 2023 року в справі № 127/23589/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, суд зазначає, що доводи про закриття провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 173-2 КУпАП не можуть вплинути на оцінку судом законності винесення заборонного припису, оскільки притягнення позивача до адміністративної відповідальності та винесення термінового заборонного припису має різну правову природу та є різними заходами впливу на запобігання домашньому насильству.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, та докази, надані представником позивача, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги задоволенню не підлягають.
З огляду на відмову в задоволенні позовних вимог відсутні й підстави для відшкодування позивачеві витрат, пов'язаних із сплатою ним судового збору.
Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )
Відповідачі:
Головне управління Національної поліції у Вінницькій області (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 10; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40108672)
Інспектор СПДН ВП Вінницького РУП Головного управління поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції Шемета Іван Володимирович (місце роботи: 21018, м. Вінниця, вул. Пирогова, буд. 4)
Рішення суду в повному обсязі складено 28.03.2024
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович