Справа № 752/18891/21
Провадження № 4-с/752/50/24
20 березня 2024 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:
головуючого- судді - Машкевич К.В.
за участю секретаря - Гненик К.П.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівсьому районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерств аюсиції( м. Київ ), заінтересована особа: ОСОБА_2 , суд
В листопаді 2023 року заявник звернулася до суду із скаргою і просить:
- визнати протиправними дії державного виконавця Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівсьому районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерств аюсиції( м. Київ ) Яременко В.М. щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів за судовим наказом у розмірі 14 082. 50 грн;
- визнати заборгованість за судовим наказом №752/18891/21 зі сплати аліментів з урахуванням середньостатистичної заробітної плати для Житомирської області станом на 31.10.2023 року в розмірі 53 769,27 грн.
Посилається на те, що 20.02.2022 року за її заявою відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1 з виконання судового наказу, виданого 01.11.2021 року Голосіївським районним судом м.Києва, про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини, доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини заробітку (доходу) боржника. але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27.07.2021 року і до досягнення дитиною повноліття.
Відповідно до поданої заяви 30.08.2023 року отримана довідка про попередній розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 01.08.2023 року в розмірі 11 747. 40 грн.
На повторно подану заяву 17.11.2023 року отримана нова довіка про заборгованість станом на 31.10.2023 року в розмірі 14 377. 65грн.
Розрахунок проводився відповідно до ч.2 ст.195 СК України та ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
З доводами державного виконавця не погоджується з наступних підстав.
Судовим наказом чітко визначено порядок стягнення аліментів та їх розмір до стягнення.
При знайомленні з матеріалами викавчого провадження було встановлено, що державним виконавцем були зроблені відповідні запити, за результатами яких було встановлено, що боржник не працює за трудовим та цивільно-правовим договором, пенсії не отримує і інформація про його останнє місце роботи відсутня.
За таких обставин заборгованість зі сплати аліментів мала обраховуватися державним виконавцем виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
З урахуванням отриманої відповіді від 26.09.2023 року надано інформацію про середню заробітну плату штатних працівників по Житомирській області у 2021-2022 роках.
З урахуванням отриманої інформації та проведеного на її підставі розрахунку, розмір заборгованості станом на 31.10.2023 року становить 53 769. 27 грн.
Таким чином, державним виконавцем ОСОБА_4 вказані обставини враховані не були, а тому заборгованість зі сплати аліментів визначена невірно.
З урахуванням цього просить задовольнити скаргу.
Скарга була зареєстрована судом 29.11.2023 року та відповідно до ст..33 ЦПК України визначено складу суду.
Ухвалою суду від 30.11.2023 року в справі відкрито провадження та скарга призначена до судового розгляду.
Розпоядженням керівника апарату суду №104 від 23.01.2024 року був проведений повторний автоматизований розподі справи.
Заявник та її представник просять розглядати справу в їх відсутності.
Бердичівський відділ державної виконавчої служби також просить розглядати справу в відсутності свого представника.
Заінтересована особа - боржник у виконавчому провадженні в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин. Про час розляду справи повідомлений.
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Виходячи з цього, суд вважає за можливе розглядати справу в їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
За змістом ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено, що 01.11.2021 року Голосіївським районним судом м.Києва був виданий судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини, доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини заробітку(доходу) боржника, але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не менше 50% прожиткового мінімуму ля дитини відповідного віку, починаючи з 27.07.2021 року і до досягнення дитиною повноліття.
Постановою головного державного виконавця Бердичівського ВДВС у Бердичівсьому районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерств аюсиції( м. Київ ) відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1.
23 серпня 2023 року головним державним виконавцем Яременко В.М. складено розрахунок заборгованості по аліментах, відповідно до якого заборгованість боржника по аліментах станом на 31.07.2023 року складає 11 747, 40 грн.
Відповідно до листа Бердичівського ВДВС від 16.11.2023 року вбачається, що боржник не працює, аліменти сплачує самостійно.
31.10.2023 року складено новий розрахунок заборгованості в розмірі 14 082. 50 грн.
/ а.с. 51; 53; 55; 62; 74 - 75 /
Відповідно до ст.180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
Згідно зі ст.183 СК України розмір аліментів на утримання дітей визначається в частці від заробітку /доходу /платника аліментів.
Статтею 81 СК України визначено, що перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №146 від 26 лютого 1993 року затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.
Під час виконання судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.
Відповідно до ч.ч.1,3,7 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.
Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.
Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч.2 ст.195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Згідно із ч.3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
При зверненні до суду заявником надана інформація Державної служби статистики України про середню заробітну плату штатних працівників по Житомирській області у 2021- січні 2022 року.
З листа Державної служби статистики України №05.6-16/223-23 вд 26.09.2023 року вбачається, що відповідно до Закону України» Прозахист інтересів суб'єктів подання звітності та іних документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи під час дії воєнного стану або стану війни мають право не подавати статистичну та фінансову звітність.
Саме з отриманої інформації в скарзі приведено розрахунок заборгованості по аліментах станом на 31.10.2023 року.
При цьому заборгованість з лютого 2022 року розрахована виходячи з інформації про середню заробітну плату станом на січень 2022 року.
( а.с. 69 - 70 )
З розрахунків заборгованості, проведених державним виконавцем, вбачається, що за основу для її нарахувння також бралася середня заробітна плата по даній місцевості.
В той же час, її розмір у розрахунках документально не підтверджений і суперечить інформації, наданій Державною службою статистики України.
( а.с. 62; 74 - 75 )
Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до позиції Верховного Суду в справі № 569/1662/18 від 09 вересня 2020 року порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), передбачений статтею 195 СК України, відповідно до якої заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
За змістом п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону № 1404-VIII, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.
Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.
Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.
Бердичівський відділ державної виконавчої служби заперечень на скаргу не подав, проведеного в скарзі розміру заборгованості по аліментах не спростовував і правильності проведеного розрахунку державним виконавцем не доводив.
Боржник, не з'явившись у судове засдання, заперечень проти скарги та розміру приведеної в ній заборгованості також не спростовував.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
З урахуванням приведеного вище, відсутності будь-яких заперечень з боку органу виконавчої служби та боржника, суд вважає обґрунтованими твердження заявника в частині неправильно визначеної державним виконавцем суми заборгованості по аліментах.
Щодо визнання при цьому дій державного виконавця протиправними, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
З наданих до суду копій документів з матеріалів виконавчого провадження, суд вважає, що дії державного виконавця при виконанні рішення суду відповідали вимогам Закону України « Про виконавче провадження».
Та обставина, що державним виконавцем складено неправильний розрахунок суми заборгованості по аліментах, з яким заявник не погодилася, як стягувач, її право на захист своїх прав гарановано Главою 7 ЦПК України, яким вона скористалася, звернувшись до суду із скаргою.
Таким чином, суд вважає, що неправильно складений розрахунок заборгованості по аліментах не є свідченням протиравості дій державного виконавця.
З урахування цього суд приходить до висновку про задоволення скарги в частині визначення розміру заборгованості боржника в викоавчому провадженні.
Керуючись ст. 19, 129 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 4, 10, 18, 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Скаргу задовольнити частково.
Визначити розмір заборгованості ОСОБА_2 по аліментах у ВП № НОМЕР_1 Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівсьому районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юсиції( м. Київ ) відповідно до судового наказу Голосіївського районного суду м. Києва від 01.11.2021 року в справі № 752/18891/21, в розмірі 53 769, 27 грн.
В решті скарги відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.В. Машкевич