Справа № 569/4543/24
1-кс/569/1802/24
14 березня 2024 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що 20 листопада 2023 року командир військової частини НОМЕР_1 направив до органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань (надалі - ТУ ДБР) у місті Хмельницький повідомлення №711 від 20.11.2023 про кримінальне правопорушення (у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України) щодо самовільного залишення місця служби військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 , в діях якого вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України.
До повідомлення про кримінальне правопорушення були додані матеріали службового розслідування на 33 аркушах, проведеного у військовій частині НОМЕР_1 за фактом самовільного залишення місця служби солдатом ОСОБА_4 . Повідомлення було отримане адресатом 28 листопада 2023 року, що підтверджується копією квитанції поштового відправлення та роздруківкою із сайту Укрпошта про отримання рекомендованого поштового відправлення.
29 лютого 2024 року офіцером відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_5 в Третьому слідчому відділі (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, був отриманий лист керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) полковника Державного бюро розслідувань Євгенія ДРАЧЕВСЬКОГО №34090/14-01-03/23 від 05 грудня 2023 року щодо розгляду заяви (зареєстрований у військовій частині НОМЕР_1 за вх. № 377 від 29 лютого 2024 року). Раніше зазначений лист до військової частини НОМЕР_1 не надсилався та не надходив.
Відповідно до листа полковника ОСОБА_6 вбачається,що за повідомленням про кримінальне правопорушення по факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі також - ЄРДР). В листі зазначено, що до матеріалів повідомлення не долучено документів щодо підстав несення служби, зокрема, копії контрактів,документів щодо мобілізації, накази про призначення на посади, копію ознайомлення з доведенням про вчинення військових злочинів та ступеню відповідальності за такі, у зв'язку з чим, обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення,не встановлено та підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається. Тобто, за поданим повідомленням про кримінальне правопорушення у внесенні відомостей до ЄРДР фактично відмовлено.
В той же час в повідомленні військової частини НОМЕР_1 докладно повідомлялось про самовільне залишення частини солдатом ОСОБА_4 в умовах воєнного стану, тобто про діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального кодексу України. В додатках до повідомлення були надані копії матеріалів службового розслідування, які містять детальну інформацію щодо діяння солдата ОСОБА_7 .
Проте, керівником Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене в повідомленні, направленому командиром військової частини НОМЕР_1 органу досудового розслідування, яким є Державне бюро розслідувань стосовно військових кримінальних правопорушень, в тому числі, за ознаками ст.408 Кримінального кодексу України. Вважаю, що відомості, викладені в повідомленні повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення, тобто до закінчення робочого дня 29 листопада 2023 року, внесені до ЄРДР.
Лист керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо розгляду заяви було видано представнику військової частини НОМЕР_1 лише 29 лютого 2024 року.Злиста вбачається,що всупереч закону відомості до ЄРДР уповноваженою особою (слідчим)не внесені. Лише з моменту отримання цього листадо військової частини НОМЕР_1 надійшла інформація про невнесення відомостей до ЄРДР. З моменту отримання військовою частиною відповіді уповноваженої особина даний час 10-денний строк не сплив, але сплив 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого з дня, передбаченого законом на прийняття такого рішення.Враховуючи поважність причини пропуску зазначеного строку, той факт, що скарга подається в межах 10-денного строку з моменту коли особа дізналася про порушення своїх прав, встановлене законом право особи на оскарження дій чибездіяльності слідчого, вважаю, що є підстави поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи).
В судове засідання командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_3 не з'явився, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Так, 20 листопада 2023 року командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_3 направив до органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань (надалі - ТУ ДБР) у місті Хмельницький повідомлення №711 від 20.11.2023 про кримінальне правопорушення (у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України) щодо самовільного залишення місця служби військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 , в діях якого вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 від 20 листопада 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 20 листопада 2023 року командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.
Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Третього слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (з дислокацією у місті Рівне) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 ,за ознаками ч.4 ст.408 Кримінального кодексу України, на підставі повідомлення командира військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення вихідний №711від 20.11.2023 року та розпочати досудове розслідування у встановлений КПК України строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1