вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
про залишення позовної заяви без розгляду
15.10.10 Справа №2а-13281/10/11/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленко С.А., розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим
до Молодіжненської селищної ради Сімферопольського району АР Крим
про визнання недійсними та скасування рішень,
Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурорв інтересах держави в особі Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Молодіжненської селищної ради Сімферопольського району АР Крим про визнання недійсними та скасування рішень від 29.12.2003р. та від 30.05.2008р.
Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що адміністративний позов, предметом якого є оскарження рішень Молодіжненської селищної ради Сімферопольського району АР Крим від 29.12.2003р., від 30.05.2008р. подано до суду 13.10.2010р., що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС України (в редакції на момент винесення оскаржуваних рішень) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, прокурором та позивачем пропущено строк звернення до суду із зазначеними позовними вимогами.
Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Позов подано в інтересах позивача - Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК, в порядку, передбаченому ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст.60 КАС України.
Відповідно до ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва є, зокрема, звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
Частиною 2 ст.60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Пунктом 8 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі може бути особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Враховуючи вимоги ст.59 КАС України, повноваження прокурора як законного представника позивача у цьому випадку безумовно повинні відповідати правам, яки має позивач.
Позивачем у справі є Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим.
Таким чином, для вирішення питання щодо наявності поважних причин пропущення строку звернення до суду має значення, з яких причин саме позивач по справі (Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим) не звернувся своєчасно з даними позовними вимогами.
Прокурором до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин пропуску.
З вищенаведеного випливає, що цей адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що у матеріалах справи відсутня заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також із доданих до позовної заяви документів не вбачається поважності причин пропуску такого строку, у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позов Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Республіканського комітету по земельних ресурсах без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 106-107, 160, 165 КАС України, суд
Адміністративний позов Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до Молодіжненської селищної ради Сімферопольського району АР Крим про визнання недійсними та скасування рішень від 29.12.2003р. та від 30.05.2008р. залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Суддя Москаленко С.А.