Справа № 541/691/24
Номер провадження 2/541/462/2024
іменем України
(заочне)
28 березня 2024 року м.Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Дністрян О.М.,
при секретарі Докуніній А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в особі Миргородського управління експлуатації газорозподільної системи звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
В обґрунтування позову зазначили, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Персональний код суб'єкта ринку природного газу (ЕІС-код) 56ХМ26G177108214, особовий рахунок - НОМЕР_1 . Послуги з розподілу природного газу споживачу ОСОБА_1 надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз». Обсяги споживання природного газу у будинковолодінні відповідача визначаються згідно показників газового лічильника (ЗВТ), опалювальна площа будинку 108,80 м2, в будинку знаходяться газові прилади: плита газова, опалювальний прилад. У будинку проживає одна особа. 03 березня 2021р. представниками Оператора ГРМ - Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» у будинковолодінні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з зменшенням показників лічильника газу (станом на 04.01.2021р. - 6176м3, станом на 03.03.2021р.- 5804м3) виникла підозра на позаштатний режим ЗВТ. Лічильник газу Армогаз G-4 заводський номер 1000787567 було демонтовано для направлення на експертизу, про що було складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 03.03.2021року. Лічильник було запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою Оператора ГРМ №29515065 та направлено для проведення експертизи, Споживач був запрошений о 08год.30хв. 04.03.2021р. для проведення експертизи лічильника в лабораторії АТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2А, що підтверджено Протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 03.03.2021р. 04.03.2021р. проведено експертизу лічильника газу, внаслідок чого було виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. про що складено акт експертизи лічильника газу №16657 від 04.03.2021р. За результатами проведеної експертизи уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації. Метрології та сертифікації» видано довідку №13-Т3/16657 від 04.03.2021р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник газу мембранний Армогаз G-4 № 1000787567, визначений непридатним, зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам п.11.1 ДСТУ 9035:2020. 12 травня 2021 року представником Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , складено Акт про порушення №1 від 12.05.2021 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), Армогаз G-4 зав № 1000787567 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі лічильника. Акт підписаний ОСОБА_1 , та власноруч внесено запис до змісту акту. Споживач був повідомлений про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, за адресою: АДРЕСА_2 , про що в Акті зроблено відповідну позначку. Акт про порушення було складено в двох примірниках, один примірник залишився у споживача, інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) (далі - комісія). Розгляд Акту про порушення № 1 від 12.05.2021р. було проведено о 10.00 год. 29.06.2021р. За результатами засідання комісії прийняте рішення - акт про порушення побутового споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 задовольнити. Скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити рахунок, виписаний бухгалтерією АТ «Полтавагаз», споживачу у встановленому порядку. Відповідно до рішення комісії, складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 на суму 15947,42грн. Відповідачем самостійно сплачено частину вартості необлікованого (донарахованого) природного газу у сумі 11400,00грн. (27.07.2021 р. - 8000,00грн., згідно платіжного доручення вхідного У0000161221 від 27.07.2021р., 19.01.2023р. - 3400.00грн., згідно платіжного доручення вхідного У0000019422 від 19.01.2023), що свідчить про визнання порушення з боку ОСОБА_1 . Станом на день подання позову залишок несплаченої вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно рахунку №У0000000091 від 29.06.2021р становить 4547,42грн. Просили стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 4547,42 грн. та судові витрати.
Ухвалою судді від 29 лютого 2024 року було відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача - Копелекь С. до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав.
Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що позивач Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" є оператором газорозподільної системи, суб'єктом господарювання, що на підставі
ліцензії (постанова № 778 від 15.06.2017 "Про видачу ліцензії на розподіл природного, газу АТ "Полтавагаз" та постанови № 941 від 04.06.2019 "Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 778"), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу в межах ліцензійної території, зокрема і на території м. Миргород Полтавської області.
Також встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Персональний код суб'єкта ринку природного газу (ЕІС-код) 56ХМ26G177108214, особовий рахунок - НОМЕР_1 . Послуги з розподілу природного газу споживачу ОСОБА_1 надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз». Обсяги споживання природного газу у будинковолодінні відповідача визначаються згідно показників газового лічильника (ЗВТ), опалювальна площа будинку 108,80 м2, в будинку знаходяться газові прилади: плита газова, опалювальний прилад. У будинку проживає одна особа.
Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року.
Відповідно до п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.
Згідно з п.п. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об'єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
У п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/
користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
За п.п. 8, 10 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Відповідно до п.п. 1 п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Згідно з п. 12 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
03 березня 2021р. представниками Оператора ГРМ - Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» у будинковолодінні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з зменшенням показників лічильника газу (станом на 04.01.2021р. - 6176м3, станом на 03.03.2021р.- 5804м3) виникла підозра на позаштатний режим ЗВТ. Лічильник газу Армогаз G-4 заводський номер 1000787567 було демонтовано для направлення на експертизу, про що було складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 03.03.2021року. Лічильник було запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою Оператора ГРМ №29515065 та направлено для проведення експертизи, Споживач був запрошений о 08год.30хв. 04.03.2021р. для проведення експертизи лічильника в лабораторії АТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2А, що підтверджено Протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 03.03.2021р.
04.03.2021р. проведено експертизу лічильника газу, внаслідок чого було виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. про що складено акт експертизи лічильника газу №16657 від 04.03.2021р.
За результатами проведеної експертизи уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку №13-Т3/16657 від 04.03.2021р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник газу мембранний Армогаз G-4 № 1000787567, визначений непридатним, зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам п.11.1 ДСТУ 9035:2020.
12 травня 2021 року представником Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , складено Акт про порушення №1 від 12.05.2021 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), Армогаз G-4 зав № 1000787567 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі лічильника. Акт підписаний ОСОБА_1 , та власноруч внесено запис до змісту акту. Споживач був повідомлений про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, за адресою: АДРЕСА_2 , про що в Акті зроблено відповідну позначку. Акт про порушення було складено в двох примірниках, один примірник залишився у споживача, інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) (далі - комісія).
Розгляд Акту про порушення № 1 від 12.05.2021р. було проведено о 10.00 год. 29.06.2021р. За результатами засідання комісії прийняте рішення - акт про порушення побутового споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 задовольнити. Скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити рахунок, виписаний бухгалтерією АТ «Полтавагаз», споживачу у встановленому порядку.
Відповідно до рішення комісії, складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 на суму 15947,42грн.
Відповідачем самостійно сплачено частину вартості необлікованого (донарахованого) природного газу у сумі 11400,00грн. (27.07.2021 р. - 8000,00грн., згідно платіжного доручення вхідного У0000161221 від 27.07.2021р., 19.01.2023р. - 3400.00грн., згідно платіжного доручення вхідного У0000019422 від 19.01.2023), що свідчить про визнання порушення з боку ОСОБА_1 .
Станом на день подання позову залишок несплаченої вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно рахунку №У0000000091 від 29.06.2021р становить 4547,42грн.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу.
Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачкою не спростований.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 144, 263-265, 274-279, 354 ЦПК України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу врозмірі 4547 (чотири тисячі п'ятсот сорок сім) грн. 42 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судові витрати в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасники справи:
Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», р/р IBAN НОМЕР_2 в філії - Полтавське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912, місцезнаходження: вул. Козака, 2А, м. Полтава.
Відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 .
Суддя: О. М. Дністрян