65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" березня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/491/24
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Босової Ю.С.
За участю представників сторін:
Від прокурора: Шафарчук О.В. /посвідчення/;
Від позивача: не з'явився;
Від відповідачів:
- Білгород-Дністровської районної державної адміністрації: Кононенко Н.В. в порядку самопредставництва;
- приватної фірми “Артек”: Топор М.В. /керівник/;
Від третьої особи: не з'явився;
Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про залучення до участі у справу третьої особи, подане по справі за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації, приватної фірми “Артек”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державного спеціалізованого підприємства „Ліси України” про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, -
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до господарського суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Білгород-Дністровської районної державної (військової) адміністрації, приватної фірми “Артек” про:
1) визнання незаконним та скасування розпорядження Білгород-Дністровської районної державної адміністрації №1481/А-2009 від 23.11.2009 “Про затвердження ПФ “Артек” проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована на березі річки Дністер Білгород-Дністровського району для будівництва та експлуатації човнової станції”;
2) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.08.2010, укладеного між відповідачами;
3) про зобов'язання ПФ “Артек” повернути земельну ділянку площею 0,3131 га з кадастровим номером 5120887400:01:001:0362 у розпорядження позивача;
4) про скасування в Поземельній книзі окремих відомостей щодо спірної земельної ділянки.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачами вимог земельного та лісового законодавства під час прийняття розпорядження та передачі ПФ “Артек” у користування земельної ділянки лісогосподарського призначення.
Ухвалою суду від 29.02.2024 підготовче засідання по даній справі було призначено на 27.03.2024 о 12:00 год.
12.03.2024 до суду від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач стверджує, що затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, також укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду є діями, які відповідач вчинив на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 01.07.2009 по справі № 21/36-09-1695. Крім того, відповідач стверджує, що з наданих прокурором матеріалів не можна перевірити факт передачі ділянки у постійне користування державному спеціалізованому підприємству «Ліси України».
Разом з тим, відповідач наголосив, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, оскільки останнє здійснює реалізацію державної політики у сфері державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності. Таким чином, наявні підстави для залучення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Прокурор заперечував проти задоволення заявленого відповідачем клопотання, відповідачем було підтримано вказане клопотання.
Вирішуючи питання про наявність правових підстав для залучення до участі у дану справу третьої особи, господарський суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Предметом заявлених прокурором позовних вимог є вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою. Прокурор стверджує, що спірна ділянка була надана у постійне користування державному спеціалізованому підприємству «Ліси України».
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру (п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15).
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що оскільки Держгеокадастр реалізує державну політику у сфері державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, рішення суду може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, що є підставою для залучення останнього до участі у дану справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Згідно з п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача та у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, господарський суд, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України та у зв'язку із залученням до участі у справу третьої особи, дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 50, 51, 120, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області /65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 34; ідентифікаційний код 39765871/.
3. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали в електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд» для подання пояснень щодо позову та відзиву.
4. Підготовче засідання відкласти на "17" квітня 2024 р. о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 14 (5 поверх), тел. 0(482)307-977.
5. Зобов'язати учасників справи з'явитись у судове засідання
Ухвала набрала законної сили 27.03.2024 та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 28.03.2024.
Суддя С.П. Желєзна