Справа № 740/467/24
Провадження № 3/740/971/24
28 березня 2024 року м. Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Шевченко І. М., перевіривши матеріали, які надійшли з Ніжинського РУП ГУ НП України в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
установив:
Постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 11 березня 2024 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернуто до Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених у мотивувальній частині постанови.
26.03.2024 до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшли матеріали після доопрацювання. Так, на виконання постанови суду від 11.03.2024 надано рапорт інспектора на ім'я начальника Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області.
Перевіривши отримані матеріали, слід зазначити таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З правового висновку, викладеного у постанові ВС КАС від 20 травня 2020 року у справі №524/5741/16-а, убачається, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень. Рапорт є внутрішнім документом (Наказ МВС № 503 від 13.06.2016 "Про затвердження Інструкції з організації контролю за виконанням документів у Національній поліції України").
Ураховуючи вищевикладене, рапорт від 23.03.2024 не є належним доопрацюванням протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 005672, а відтак, недоліки, визначені постановою суду від 11.03.2024, не усунуті.
За таких обставин, матеріали стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до органу, від якого вони надійшли, для усунення недоліків.
Керуючись ст. 251, 254, 256, 278 КУпАП, -
постановив:
Протокол серії ААД № 005672 від 19 січня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП - повторно повернути Ніжинському РУП ГУ НП України в Чернігівській області для усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Шевченко