ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
27 вересня 2007 р. Справа № А-6/168
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ПП "Західінвестспецбудторг" Соколівка,Косівський район, Івано-Франківська область,78650
до відповідача Угорницької сільської ради Івано-Франківської міськради вул. просвіти, 4 м.Івано-Франківськ
про зобов'язання Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради дати дозвіл приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській.
Представники:
Від позивача: Бородовський С.О., (довіреність № б/н від 16.04.07 представник )
Від відповідача: не з"явився
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про зобов'язання Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради дати дозвіл приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених в позовній заяві. В судове засідання представником позивача подано уточнення та доповнення до адміністративного позову, де заявлено вимоги визнати бездіяльність Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради щодо дачі дозволу приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га незаконною та зобов'язати Угорницьку сільську раду Івано-Франківської міської ради протягом одного місяця розглянути питання і надати дозвіл приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській.
Відповідач в судове засідання не з”явився, заперечення на позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про час і місце розгляду спору. За наведених обставин, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до ст.128 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив, що рішенням дев'ятнадцятої сесії Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 25.07.2005р. приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»видано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва, за умови впорядкування території до початку проведення робіт щодо житлового будівництва. На виконання вищевказаного рішення позивачем виготовлено з усіма погодженнями акт вибору земельної з усіма погодженнями висновки:
05.08.2005 року управлінням архітектури і містобудування Івано-Франківського виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради було надано висновок №2/3-3/1130, згідно якого управління архітектури і містобудування погодило вибір земельної ділянки на вул. Береговій-Львівській в с. Угорники для житлового будівництва з обмеженнями в користуванні, в зв'язку з тим що через земельну ділянку проходять підземні мережі: газопроводу.
Своїм висновком № 1-24/132 від 15.08.2005р. Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів попередньо погодило матеріали погодження місця розташування земельної ділянки на вул. Береговій-Львівській в с. Угорники орієнтовною площею 3,0640 га для житлового будівництва.
Управління культури Івано-Франківської обласної державної адміністрації висновком № 1-24/132 від 15.08.2005р. погодило відведення земельної ділянки площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській в с. Угорники. Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів попередньо погодило матеріали погодження місця розташування земельної ділянки на вул. Береговій-Львівській.
Відповідно до висновку №329 щодо вибору земельної ділянки під забудову від 19.09.2006 року Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної станції земельна ділянка загальною площею 3,0640 га на вул. Береговій-Львівській в с. Угорники придатна для житлового будівництва.
Висновком від 06.10.2006 року № 13-7/3359 державного управління екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області погоджено матеріали попереднього вибору земельної ділянки для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській с. Угорники.
Акт вибору земельної ділянки для житлового будівництва на вул. Берегові-Львівській погоджений комісією, що створена у відповідності Постанови КМУ від 31 березня 2004 р. N 427 «Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів виконав в повному обсязі»виконав в повному обсязі».
26.10.2006 року листом №2-12/146 позивач звернувся з клопотанням до відповідача про надання дозволу на погодження проекту відведення земельної ділянки для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській в с. Угорники. Однак, клопотання про відведення земельної ділянки відповідачем не було розглянуто.
Не погодившись з вищевказаними діями Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради позивач звернувся до суду з вимогами про визнання бездіяльністю Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради щодо затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській та просить суд зобов"язати відповідача дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській.
Відповідно до п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення земельних ділянок.
Відповідно до ст.ст. 118, 123, 124 Земельного Кодексу України особа зацікавлена в одержанні земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Відповідна рада розглядає таке клопотання у місячний строк, погоджує матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ПП "Західінвестспецбудторг" зобов'язання, покладені на нього відповідно до рішення сесії Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 25.07.05 та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України виконав в повному обсязі
Виходячи із змісту ст. 123 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Угорницька сільська рада Івано-Франківської міської ради в місячний строк, повинна була погодити матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дати згоду на розроблення проекту землеутрою щодо відведення земельної ділянки . Отже, дії Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради по відмові ПП "Західінвестспецбудторг" у погодженні матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки слід вважати неправомірними.
Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року, передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.8, ст.124 Конституції України, ст.ст. 118, 123, 124 Земельного Кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 158-163 КАСУ України, суд
позов задоволити.
Визнати бездіяльність Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради щодо надання дозволу приватному підприємству «Західінвестспецбудторг»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га незаконною.
Угорницькій сільській раді Івано-Франківської міської ради надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,0640 га для житлового будівництва на вул. Береговій-Львівській.
На постанову сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі- з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через місцевий господарський суд.
СУДДЯ ГРИЦА Ю.І.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"