ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
12.09.07 Справа № А-8/110
Господарський суд Івано-Франківської області у складі :
Розглянувши справу
за позовом Спеціалізований агролісгосп ОП "Івано-Франківськоблагроліс" вул. Промислова, 3, м.Долина, Івано-Франківська область, 77500
до відповідача ДВС у Долинському районі та м.Болехів вул. Б.Хмельницького, 2а, м.Долина, Івано-Франківська область, 77500
третя особа на стороні відповідача Головне управління Державного казначейства України в Івано- Франківській області, вул.Дністровська, 14, м. Івано- Франківськ, 76018
про визнання дій ДВС в Долинському районі та м. Болехів, щодо звернення стягнення на кошти, передбачені для виплати заробітної плати протиправними.
За участі представників :
Від позивача: Маринчак Олег Степанович, (довіреність №б/н від 10.09.07)
Від відповідача: Путько Тетяна Ярославівна, (довіреність №4283 від 12.09.07) представник;
Від третьої особи: Присяжнюк Володимир Степанович, (довіреність №4-07/329 від 02.02.07) провідний спеціаліст;
Встановив: до господарського суду Івано- Франківської області подано позов про визнання дій ДВС в Долинському районі та м. Болехів, щодо звернення стягнення на кошти, передбачені для виплати заробітної плати протиправними.
Позовні вимоги мотивовані тим, що кошти, які поступили на рахунок Долинського спеціалізованого агролісгоспу та були призначені для виплати заробітної плати працівникам агролісгоспу за січень- квітень місяць поточного року- заблоковані, на підставі постанови про арешт коштів боржника від 30.01.07, винесеної державним виконавцем Путько Т. Я. та затвердженої начальником ДВС в Долинському районі та м. Болехів. У зв"язку із цим виплату заробітньої плати працівникам провести неможливо. Як вказує позивач, заблокувавши кошти що надійшли на рахунок Долинського спеціалізованого агролісгоспу, державний виконавець Путько Т. Я., фактично позбавив всіх працівників агролісгоспу можливості отримати належну їм заробітну плату, що на думку позивача є грубим порушенням Конституції України.
В своїх доповненнях позивач вказує що відповідачубуло повідомлено управлінням Державного казначейства в Долинському районі про призначення коштів, що надійшли, однак, не зважаючи на це в порушення Конституції України та Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" стягнення звернуто на захищення статті видатків оплати праці працівників бюджетних установ. Вказує позивач також на недотримання ДВС вимог Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства. Постанова на думку позивача винесена з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", зокрема в постанові не вказано прізвище та ініціали посадової особи, що затвердила постанову.
Представник позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача проти позову заперечила.
До господарського суду Головним управлінням Державного казначейства в Івано- Франківській області подано клопотання про заміну третьої особи- управління в Долинському районі на її правонаступника- Головне управління. В обгрунтування клопотання управління подало суду наказ №191 від 01.08.06 Державного казначейства України та довідку №1268 з ЄДРПОУ. Відповідно до ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.
В ході судових засідань, суд встановив, що на виконанні у державної виконавчої служби в Долинському районі та м. Болехів перебувають виконавчі листи №15197 та №15198 від 19.12.06 видані господарським судом Івано- Франківської області по адміністративній справі №П-8/14 2006 р. що до стягнення з Долинського спеціалізованого агролісгоспу обласного підприємства "Івано- Франківськоблагроліс" в дохід держави, в особі Долинської оДПІ- 39427,93грн. податкового боргу та 394,28грн. судового збору. 24.01.07 по вказаним виконавчим листам державним виконавцем Путько Т. Я. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень. 30.01.07 державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника, по примусовому виконанню виконавчих документів, виданих господарським судом Івано- Франківської області про стягнення коштів з Долинського спеціалізованого агролісгоспу обласного підприємства "Івано- Франківськоблагроліс" на користь держави, в особі Долинської ДПІ в сумі 39427,93грн. податкового боргу, 394,28грн. держмита, 3982,22грн. виконавчого збору, 5,85грн. витрат по виконанню виконавчого провадження. 21 травня 2007 року на реєстраційний рахунок Долинського спеціалізованого агролісгоспу поступили кошти в сумі 22222,00грн., по КЕКВу 1171 (для виплати заробітньої плати). Дані кошти, були призначені для виплати заробітної плати працівникам агролісгоспу за січень- квітень місяць поточного року- заблоковані, на підставі постанови про арешт коштів боржника від 30.01.07, винесеної державним виконавцем Путько Т. Я. та затвердженої начальником ДВС в Долинському районі та м. Болехів. У зв"язку із цим виплату заробітньої плати працівникам неможливо. 30.05.07 позивачем, на ім"я начальника відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано- Франківській області п. Дем"янчука І. Р. було подано скаргу, з вимогою провести перевірку законності виконання виконавчого провадження по стягненню заборгованості з позивача в користь держави в особі Долинської оДПІ.
Суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.55 Бюджетного кодексу України, захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень. Перелік захищених статей видатків Державного бюджету України визначається законом про Державний бюджет України.
Законом України "Про державний бюджет України" (ст.31) затверджено наступний перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету України на 2007 рік за економічною структурою видатків: оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110); нарахування на заробітну плату (код 1120); придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів (код 1132); забезпечення продуктами харчування (код 1133); оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160); виплата процентів за державним боргом (код 1200); трансферти населенню (код 1340); трансферти місцевим бюджетам (код 1320). Також даним Законом визначено захищеними видатками Державного бюджету України на 2007 рік видатки на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, реформування та розвиток Збройних Сил України, розвідувальну діяльність, забезпечення живучості та вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів озброєння, ракет і боєприпасів Збройних Сил України, утилізацію звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого зберігання та використання, забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування та реабілітації, підготовку кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації, фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки, а також видатки на розселення та облаштування депортованих кримських татар та осіб інших національностей, які були депортовані з території України, видатки на компенсацію Пенсійному фонду України втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За таких обставин, дії ДВС в Долинському районі щодо арешту та звернення стягнення на кошти, що передбачені виключення заробітньої плати протиправні а позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст.55 Бюджетного кодексу України, ст.31 Закону України "Про державний бюджет України", ст. ст. 9, 71, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задоволити.
Скасувати постанову державного виконавця ДВС в Долинському районі та м. Болехів Путько Т. Я. про арешт коштів Долинського САГ від 30.01.07.
Зобов"язати Державну виконавчу службу в Долинському районі та м. Болехів протягом трьох робочих днів повернути на розрахунковий рахунок Долинського САГ стягнені за даною постановою кошти.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Спеціалізованого агролісгоспу ОП "Івано-Франківськоблагроліс" вул. Промислова, 3, м.Долина, Івано-Франківська область 6,80грн. судових витрат.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою стягувача.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
постанова підписана 17.09.07
Постанова внесена в діловодство________________
Суканець Юрій Ігорович