61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
27.03.2024 Справа № 905/19/24
Господарський суд Донецької області у складі судді Чернової О.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області, м.Покровськ Донецької області
в інтересах держави в особі
позивача 1: Відділу освіти Добропільської міської ради, м. Добропілля Донецької області,
позивача 2: Східного офісу Держаудитслужби, м. Дніпро
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Бараненка Владислава Ігоровича, м. Добропілля Донецької області
про визнання недійсними додаткові угоди та стягнення 44018,74грн,
Заступник керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області, м.Покровськ Донецької області в інтересах держави в особі Відділу освіти Добропільської міської ради, м. Добропілля Донецької області та Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи-підприємця Бараненка Владислава Ігоровича, м. Добропілля Донецької області про визнання недійсними додаткові угоди та стягнення 44018,74грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на укладення між позивачем 1 та відповідачем додаткових угод №2 від 12.07.2021, №4 від 18.10.2021, №8 від 04.01.2022 до договору №1Т/21 від 27.01.2021 з порушенням вимог п.2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з чим такі додаткові угоди підлягають визнанню недійсними. Також прокурор вказує, що внаслідок укладення спірних додаткових угод відповідач незаконно одержав 44018,74грн, які підлягають поверненню позивачеві 1.
Ухвалою господарського суду від 27.02.2024 продовжено строк підготовчого провадження у справі №905/19/24 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання на 27.03.2024 о 14:00год.
Суд зазначає, що з міркувань безпеки, у зв'язку з тим, що 27.03.2024 на час початку підготовчого засідання у справі №905/19/24 Харківській області було оголошено сигнал «Повітряної тривоги», підготовче засідання, призначене на 27.03.2024 о 14:00год., не відбулось.
Суд звертає увагу, що в ухвалі суду про відкриття провадження у справі учасників справи повідомлено, що судові засідання відбуватимуться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно ч. 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
На підставі викладеного, у зв'язку з введенням режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, а також з метою створення належних умов учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.
За приписами частин 1, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно п.7 ч.1 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства, зокрема, є розумні строки розгляду справи судом.
Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
У рішенні Європейського Суду з прав людини «Савенков проти України» від 02.05.2013 «Папазов проти України» від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.
Отже строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи, поведінка заявників та об'єктивна необхідність вчинення процесуальних дій.
Враховуючи відкладення підготовчого засідання з міркувань безпеки, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вбачає за необхідне вийти за межі строку підготовчого провадження та продовжити його на розумний строк.
Керуючись ст.ст. 177, 185, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №905/19/24 та відкласти підготовче засідання на 24.04.2024 о 14:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області (зала судового засідання №106).
Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.
Рекомендувати учасникам справи брати участь у судовому в режимі відеоконференції, у порядку, передбаченому ст. 197 Господарського процесуального кодексу України. Судове засідання відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
Рекомендувати учасникам справи заявляти клопотання про розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів в порядку статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд», або у паперовій формі.
Ухвала складена та підписана 27.03.2024.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Чернова