28 березня 2024 р.Справа № 480/5026/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
за участю секретаря судового засідання Реброва А.О.,
розглянувши питання витребування доказів у справі за апеляційними скаргами НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.08.2023 по справі №480/5026/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 480/5026/23 за апеляційними скаргами НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.08.2023 по справі №480/5026/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, 01.01.2023 по 31.01.2023, 01.02.2023 по 28.02.2023, 01.03.2023 по 31.03.2023 у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме: копії бойового наказу начальника 105 ПРИКЗ від 09.04.2022 № 22-Т, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.04.2022 № 25-Т, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.05.2022 № 144/ОКП, 144/ОКП, 145/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.05.2022 № 184/ОКП, 175/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.05.2022 № 217/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.05.2022 № 217/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 28.05.2022 № 226/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 31.05.2022 № 235/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.06.2022 № 344/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 21.06.2022 № 362/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.07.2022 № 550/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.07.2022 № 578/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 21.07.2022 № 620/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 27.07.2022 № 688/ДСК/ОКН, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 01.08.2022 № 736/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 03.08.2022 № 755/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 05.08.2022 № 783/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 11.08.2022 № 836/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/СЖП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.08.2022 № 022 № 755/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 05.08.2022 № 783/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 11.08.2022 № 836/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/СЖП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.08.2022 № 913/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.08.2022 № 928/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.08.2022 № 993/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 19.09.2022 № 2273/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 10.10.2022 № 1531 /ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ віз 26.11.2022 № 2004/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 27.11.2022 № 2104/ДСК/ОКП, а також список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), за період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, 01.01.2023 по 31.01.2023, 01.02.2023 по 28.02.2023, 01.03.2023 по 31.03.2023.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати витребувані докази, які мають гриф обмеженого доступу "таємно", через режимно-секретний відділ Другого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали з дотриманням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
З огляду на матеріали справи, копію ухвали про витребування доказів отримано Військовою частиною НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) через систему Електронний суд 23.02.2024.
Станом на 28.03.2024 жодних документів, які містять запитувану інформацію, та які постановлено витребувати у Військової частини НОМЕР_3 до суду не надано.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 129-1 КАС України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частинами другою, четвертою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
З урахуванням вказаного, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу можливі наслідки невиконання вимог суду.
Відповідно до частин шостої, восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зокрема, пунктом 3 частини першої статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Беручи до уваги викладене, у зв'язку із неможливістю повного та всебічного з'ясування обставин справи без витребуваних судом відомостей, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, 01.01.2023 по 31.01.2023, 01.02.2023 по 28.02.2023, 01.03.2023 по 31.03.2023 у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та попередити, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 72,80 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, 01.01.2023 по 31.01.2023, 01.02.2023 по 28.02.2023, 01.03.2023 по 31.03.2023 у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме: копії бойового наказу начальника 105 ПРИКЗ від 09.04.2022 № 22-Т, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.04.2022 № 25-Т, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.05.2022 № 144/ОКП, 144/ОКП, 145/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.05.2022 № 184/ОКП, 175/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.05.2022 № 217/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.05.2022 № 217/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 28.05.2022 № 226/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 31.05.2022 № 235/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.06.2022 № 344/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 21.06.2022 № 362/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.07.2022 № 550/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.07.2022 № 578/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 21.07.2022 № 620/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 27.07.2022 № 688/ДСК/ОКН, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 01.08.2022 № 736/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 03.08.2022 № 755/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 05.08.2022 № 783/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 11.08.2022 № 836/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/СЖП, бойового розпння начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/СЖП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.08.2022 № 022 № 755/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 05.08.2022 № 783/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 11.08.2022 № 836/ДСК/ОКП, бойового розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/СЖП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.08.2022 № 913/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.08.2022 № 928/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.08.2022 № 993/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 19.09.2022 № 2273/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 10.10.2022 № 1531 /ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ віз 26.11.2022 № 2004/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 27.11.2022 № 2104/ДСК/ОКП, а також список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), за період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, 01.01.2023 по 31.01.2023, 01.02.2023 по 28.02.2023, 01.03.2023 по 31.03.2023.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати витребувані докази, які мають гриф обмеженого доступу "таємно", через режимно-секретний відділ Другого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали з дотриманням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.