про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/1282/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у поновленні виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 жовтня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області відновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 жовтня 2022 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 20000 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (ч.1 ст.160 КАС України).
Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 6 статті 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, серед іншого повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до ч.6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Так з позовної заяви видно, що її подано та підписано представником позивача ОСОБА_2 , однак відомості, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАС України, не зазначені. Окрім цього, варто звернути увагу, що відповідно до ч.6 ст.18 КАС України адвокати зобов'язані зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, про що теж зазначити у позові.
Також, у відповідності до п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
З позовної заяви вбачається, що зміст позовних вимог не відповідає викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема:
- в обґрунтуванні позову позивач зазначає, що у нього наявне право на отримання з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 (дві тисячі) грн, а в прохальній частині позивач просить відновити нарахування та виплату позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 20000 (двадцять тисяч) грн. з 01 жовтня 2021року;
- в позові позивач зазначає про проведення перерахунків його пенсії на підставі рішень суду щодо сторонніх осіб, зокрема ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ;
- позивач зазначає, що відмовляючи в проведенні доплати до пенсій відповідач надав лист- відповідь від 25.10.2023р., однак копію такого листа до позову не надано, більше того з доказів доданих до позову видно, що відповідач надав лист відповідь 20.03.2024р.
Таким чином, позивачу слід привести позов у відповідність до вимог частин 1 та 5 ст.160 КАС України, зокрема зазначити у позові свої вимоги щодо предмета спору, їх зміст відповідно до наведених обґрунтувань, усунути усі невідповідності та зазначити відомості щодо представника позивача.
Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір