вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
28 березня 2024 року Справа № 480/10933/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пов'язаної з невиплатою заробітної плати у відносинах публічної служби начальнику Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року включно;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь начальника Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 заробітну плату у відносинах публічної служби за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року включно в сумі 26 700 грн. 00 коп. (двадцять шість тисяч сімсот грн. 00 коп.) .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
В подальшому ухвалою було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткові пояснення щодо місця розташування робочого місця (із зазначенням назви установи, її адреси, поверху та № кабінету), на якому ОСОБА_1 виконуєте свої функціональні обов'язки, а також надати відповідні документи щодо визначення такого робочого місця.
На виконання вимог суду представником відповідача було надано суду через систему "Електронний суд" пояснення, в яких зазначено, що 09.01.2019 ОСОБА_1 ознайомлено з наказом Пенсійного фонду України «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 » від 22.12.2018 № 491-о. Після ознайомлення ОСОБА_1 з наказом ПФУ «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 », облаштовано робоче місце та в присутності свідків повідомлено про це ОСОБА_1 . В період з 01.09.2023 по 30.09.2023 включно ОСОБА_1 був відсутній на робочому місці, визначеному в каб. 10 (2 поверх) за адресою: АДРЕСА_1 . На підтведження даних обставин до пояснень додано акти про встановлення факту відсутності ОСОБА_1 у робочий час.
Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.
Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.
Згідно до ч. 1 ст. 91 Кодексу адміністративного судочинства України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що для повного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог та необхідності з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору, виникла необхідність викликати у судове засідання в якості свідків начальника відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг - ОСОБА_2 та головного спеціаліста відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян - ОСОБА_3 .
При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Водночас ч. 3 ст. 65 КАС України передбачено, що свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 09 квітня 2024 року о 14:30 год. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.
2. У судове засідання викликати учасників справи.
3. Викликати в судове засідання для надання пояснень в якості свідків начальника відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг - ОСОБА_2 та головного спеціаліста відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян - ОСОБА_3 .
4. Попередити свідків начальника відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг - ОСОБА_2 та головного спеціаліста відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян - ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
5. Обов'язок щодо повідомлення та забезпечення явки в судове засідання свідків начальника відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг - ОСОБА_2 та головного спеціаліста відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян - Поровай І.О. покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек