25 березня 2024 р. № 400/182/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку і виплати пенсії з обмеженням її максимальним розміром та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2019 р. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням від 20.02.2023 р. позов задоволено, 23.03.2023 р. рішення набрало законної сили та 19.04.2023 р. по справі видано виконавчі листи.
08.05.2023 р. позивач звернувся із заявою в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій Відповідача, вчинених на виконання рішення суду, де зазначив, що Відповідач не виконує рішення суду в повному обсязі, а саме: ГУ ПФУ провело перерахунок пенсії з 01.04.2019 року по 30.11.2020 року, а після 30.11.2020 року по теперішній час продовжує виплачувати пенсію в зменшеному розмірі, що суперечить приписам резолютивної частини рішення по справі № 400/182/23 та порушує права позивача.
Ухвалою від 17.05.2023 р. зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 16.06.2023 р. подати звіт про виконання судового рішення.
13.06.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду з підтверджуючими документами, де зазначено, що пенсія позивачеві перерахована з 01.04.2019 р. без обмеження максимального розміру, у тому числі, у спірному періоді з 30.11.2020 р. по 20.02.2023 р.
Ухвалою від 28.06.2023 р. суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.
11.03.2024 р. позивач звернувся із заявою в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо невиконання з 01.03.2024 р. рішення суду. В обґрунтування заяви вказано, що після ухвали суду від 17.05.2023 р. про зобов'язання подати звіт, відповідач почав виконувати рішення, пенсія нараховувалась без обмеження максимального розміру. У березні 2024 року позивач почав отримувати пенсію з обмеженням максимального розміру., в сумі 23610 грн. На запит позивача відповідач повідомив, що 24.02.2024 р. пенсійну виплату перераховано на виконання Постанови № 185. Розмір пенсії з 01.03.2024 р. склав 28895,29 грн. Тобто, відповідач після перерахунку пенсії на виконання Постанови № 185 самочинно припинив виконання рішення суду. Позивач вважає, що рішення суду, яким зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром повинно виконуватися, починаючи з 01.04.2019 р. і довічно.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч. 5 ст. 383 КАС України).
Розглянувши подану заяву та додані до неї документи, суд виходить з того, що предметом розгляду в даній справі було обмеження максимального розміру пенсії позивача з 01.04.2019 р.
З листа відповідача від 08.03.2024 р., який доданий позивачем до заяви, суд встановив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 з 01.03.2024 р. позивачу встановлено підвищення (індексацію) на коефіцієнт збільшення, у межах максимального розміру пенсії. 24.02.2024 р. пенсійну виплату перераховано на виконання Постанови № 185 і розмір пенсії позивача з 01.03.2024 р. склав 24895,29 грн, з урахуванням обмеження максимального розміру до виплати становить 23610,00 грн.
Суд звертає увагу позивача на те, що ухвалення судом рішення вирішує лише спірні правовідносини, які стали підставою для звернення до суду. Проте рішення суду не може гарантувати повний захист прав позивача на майбутнє у випадку зміни правовідносин.
З моменту ухвалення рішення суду у справі № 400/182/23 сталася зміна правового регулювання спірних правовідносин шляхом встановлення індексації пенсії з 01.03.2024 р., що в свою чергу, мало наслідком збільшення пенсії. Однак рішення у справі № 400/182/23 не може регулювати правовідносини, які виникли після його ухвалення.
З наданих позивачем пояснень вбачається, що між ним та пенсійним органом виник новий спір при проведенні перерахунку пенсії на виконання Постанови № 185 з 01.03.2024 р. Такий спір може бути вирішений адміністративним судом у випадку звернення позивача з відповідним позовом.
Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконав рішення суду у справі № 400/182/23. Відтак, підстави для визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду відсутні.
Враховуючи викладене, заява позивача не належить задоволенню.
Керуючись ст. 383 КАС України, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 25.03.2024 р.
Суддя Н.В. Лісовська