Господарський суд
Житомирської області
* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620
Від "13" жовтня 2010 р.Справа № 8/88-Д
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Давидюка В.К.
за участю представників сторін:
- від 1-го позивача: не з'явився;
- від 2-го позивача: не з'явився;
- від 1-го відповідача: Балан В.В., довіреність № 18-5/929 від 28.05.2010р.;
- від 2-го відповідача: Гірник Ю.В., директор;
- прокурор: Слівінський О.О., посв. № 115
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Прокурора Житомирського району в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації; Головного управління Держкомзему у Житомирській області
до - Житомирської районної державної адміністрація (м. Житомир);
- Приватного підприємства "Давидівський гранкар'єр ( с. Давидівка, Житомирського району)
про визнання недійсним договору оренди землі від 13.09.2006р.
Прокурор Житомирського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації; Головного управління Держкомзему у Житомирській області до Житомирської районної державної адміністрація (м. Житомир); Приватного підприємства "Давидівський гранкар'єр (с. Давидівка, Житомирського району) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.
В обгрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що Житомирська районна державна адміністрація перевищила свої повноваження, прийнявши розпорядження щодо передачі земельної ділянки в оренду та уклавши спірний договір оренди. Прокурор також зазначає, що розпорядженням голови районної державної адміністрації від 16.06.2010 року № 614 відмінено розпорядження № 623 від 11.08.2006 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі та укладення договору оренди.
Представники позивачів в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Представник Житомирської обласної державної адміністрації в клопотанні від 30.09.2010 року просив суд розглядати справу у його відсутності.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги.
Відповідачі позовні вимоги не визнають, вважають, що договір укладено у відповідності до вимог чинного законодавства, повноваженими органами. Представники відповідачів у судовому засіданні надали суду постанову Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 2а-6734/10/0670 від 09.09.2010 року, якою скасовано розпорядження голови Житомирської районної адміністрації від 16.06.2010 року № 614.
Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, прокурора,
Житомирська районна державна адміністрація та Приватне підприємство "Давидівський гранкар'єр" уклали договір оренди земельної ділянки загальною площею 10,0700 га, яка знаходиться на території Іванівської сільської ради Житомирського району за межами населеного пункту. Договір зареєстрований у Житомирському районному відділі Житомирської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.09.2006 року за № 040620900008.
Прокурор вважає, що Житомирська районна державна адміністрація укладаючи вищевказаний договір перевищила свої повноваження, оскільки відповідно до вимог ст. 122 Земельного кодексу України, районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення водного господарства, будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальних громад району. Надання земельних ділянок за межами населених пунктів для промислових потреб належить до компетенції обласної державної адміністрації.
За наведених обставин прокурор просить визнати договір оренди земельної ділянки від 13.09.2006 року, укладений між відповідачами у справі, недійсним.
Відповідачі та його представники у судовому засіданні позовні вимоги не визнають, вважають, що спірний договір укладено у відповідності до вимог чинного законодавства повноваженими сторонами. Крім того, постановою Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 2а-6734/10/0670 від 09.09.2010 року скасовано розпорядження голови Житомирської районної адміністрації від 16.06.2010 року № 614.
Суд дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи та заперечення сторін, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації № 172 від 17.06.2005 року "Про посвідчення права користування земельними ділянками", Житомирська обласна державна адміністрація доручила районним державним адміністраціям посвідчувати право користування земельними ділянками, межі яких визначені в натурі та без зміни їх цільового призначення, шляхом прийняття відповідного розпорядження та укладення договорів оренди землі.
11.08.2006 року Головою Житомирської районної державної адміністрації, в межах делегованих повноважень винесено розпорядження № 623 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання договору оренди землі, з метою передачі її в оренду Приватному підприємству "Давидівський гранкар'єр", який знаходиться на території Іванівської сільської ради.
Відповідно до вимог ст. 17 Земельного кодексу України, ст. 5 Закону України "Про оренду землі", місцеві державні адміністрації можуть виступати орендодавцями землі. Водночас надання в оренду таких земельних ділянок оформляється відповідно до вимог, що містяться у ст. 124 Земельного кодексу України, згідно якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Аналізуючи вищезазначене суд дійшов висновку, що Житомирська районна державна адміністрація укладаючи договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Іванівської сільської ради Житомирського району за межами населеного пункту, діяла відповідно до вимог чинного законодавства.
В позовній заяві прокурор вказує, що розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 16.06.2010р. № 614 скасовано розпорядження голови Житомирської райдержадміністрації № 623 від 11.08.2006 року, на підставі якого було укладено спірний договір оренди земельної ділянки.
Вказані доводи спростовуються матеріалами справи. Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.09.2010 року у справі за позовом Приватного підприємства "Давидівський гранкар'єр" до Житомирської районної державної адміністрації позов задоволено та скасовано розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 614 від 16.06.2010 року "Про відміну розпорядження голови райдержадміністрації № 623 від 11.08.06 року" про передачу відповідачу земельної ділянки в оренду. Вказана постанова суду набрала законної сили.
Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Суд вважає, що підстави для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.09.2006 року, укладеного між відповідачами відсутні.
Відповідно до вимог ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Позивачі не довели тих обставин, на які посилалися в позовній заяві.
На підставі викладеного суд відмовляє у задоволенні позову.
Судові витрати покладаються на позивачів у зв'язку з відмовою у задоволенні позову.
Керуючись ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,
1. В задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та оформлення у відповідності з вимогами ст. 84 ГПК України.
СуддяДавидюк В.К.
Дата підписання "18"10"2010"
Віддрукувати:
1 - в справу; 2,3 - позивачам; 4-5 - відповідачам; 6 - прокурору.