26 березня 2024 р.Справа № 440/11966/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/11966/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подано апеляційну скаргу до якої додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зазначено, що подану вперше апеляційну скаргу було повернуто з підстав неповного усунення недоліків, однак, ГУ ПФУ в Чернівецькій області на виконання вимог ухвали про залишення без руху від 12.01.2024 сплачено судовий збір та усунуто обставини, які зумовили повернення апеляційної скарги шляхом надання доказів надсилання листом з описом вкладння позивачу копії апеляційної скарги. Таким чином, враховуючи, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду зі скаргою, якщо буде усунено обставини, які слугували її поверненню, просив суд апеляційної інстанції поновити строк на апеляційне оскарження Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 440/11966/23.
Перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Колегією суддів встановлено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 30.10.2023 у порядку письмового провадження.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 29.11.2023.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Вперше апеляційна скарга подана до суду 29.11.2023 (сформована в системі "Електронний суд"), тобто, в межах 30-денного строку з дня складення повного тексту рішення, однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2024 зазначена апеляційна скарга була повернута скаржнику.
Як вбачається з довідки про доставку електронного листа, копію ухвали про повернення апеляційної скарги від 12.01.2024 було доставлено до електронного кабінету відповідача 12.01.2024 о 23:38 (неробочий час), таким чином, датою вручення копії вказаної ухвали вважається 15.01.2024 (наступний робочий день) .
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
19.01.2024 відповідач, скориставшись своїм правом на повторне звернення з апеляційною скаргою, сформував в системі "Електронний суд" апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 440/11966/23, разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок, у стислі строки, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 440/11966/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 440/11966/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 440/11966/23.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій