27 березня 2024 року справа №200/5815/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 200/5815/23 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та зобов'язання здійснити,-
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просив: визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 24681 від 21.09.2023 року «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» № 7027/Д, від 30.08.2023 року про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, згідно постанови КМУ № 988 від 11.11.2015року «Про грошове забезпечення поліцейських НП»; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області № 7027/Д від 30.08.2023 року про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України, від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських НП» № 988, наказу МВС України № 260 від 06.04.2016 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, в розмірах вказаних в цій довідці та виплативши різницю недоотриманої пенсії з 01.12.2019 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року позов задоволений:
- визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 24681 від 21.09.2023 року «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років позивачу, яким відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» № 7027/Д від 30.08.2023 року про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, згідно постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року;
- зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити позивачу перерахунок пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням цієї довідки, згідно постанови Кабінету Міністрів України, від 11.11.2015 року № 988, наказу МВС України № 260 від 06.04.2016 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, в розмірах вказаних в цій довідці та виплатити різницю недоотриманої пенсії з 01.12.2019 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.
Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду.
Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.
Спірні правовідносини виникли у зв'язку відмовою пенсійного органу в перерахунку пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 7027/Д від 30.08.2023.
В матеріалах електронної справи КП «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо дати призначення позивачу пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що унеможливлює всебічний та об'єктивний розгляд справи.
За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).
У зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX року затверджено Указ Президента України від 5 лютого 2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою забезпечення прав сторін, всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд справи № 200/5815/23 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та зобов'язання здійснити до 20 травня 2024 року в письмовому провадженні.
Зобов'язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду до 15.05.2024 року: відомості, з наданням відповідних доказів, щодо дати призначення ОСОБА_2 пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Продовжити строк розгляду справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Геращенко
Судді: А.А. Блохін
Т.Г. Гаврищук