Справа № 761/8121/24
Провадження № 1-кс/761/5759/2024
13 березня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: прокурора: ОСОБА_3 , захисника: ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст.191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику, -
В березні 2024р. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст.191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р., за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384 КК України та ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.
Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні.
Слідчий заначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Положення комунальної організації «Київмедспецтранс» (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 21 лютого 2020р. № 311): п. 1.1. Комунальна організація «Київмедспецтранс» є бюджетною (неприбутковою) організацією, що заснована на комунальній власності територіальної громади міста Києва, віднесена до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Згідно із наказом виконуючого обов'язки директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_13 № 176/к від 13 лютого 2014р., ОСОБА_7 призначено на посаду керівника КО «Київмедспецтранс» з 14 лютого 2014р. на контрактній основі. Таким чином, ОСОБА_7 з 14 лютого 2014р. по теперішній час є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, яка постійно здійснює функції керівника комунальної організації «Київмедспецтранс» і виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.
Слідчий стверджує, що ОСОБА_7 , маючи наміри діяти в інтересах заздалегідь визначених суб'єктів господарської діяльності з метою заволодіння грошовими коштами бюджету міста Києва, розпорядником яких є КО «Київмедспецтранс» під час проведення закупівель запасних частин до спеціалізованих транспортних засобів шляхом завищення їх вартості, розуміючи, що вказана діяльність є протиправною та маючи намір здійснювати такі діяння протягом тривалого періоду часу, знаходячись на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , на початку листопада 2020р. спланував досягнення поставленої мети за рахунок створення та керування організованою групою, до якої він залучив своїх підлеглих заступника керівника з експлуатації транспорту КО «Київмедспецтранс» ОСОБА_6 , заступника керівника з економічних питань КО «Київмедспецтранс» ОСОБА_11 та начальника служби матеріально-технічного забезпечення КО «Київмедспецтранс» ОСОБА_12 .
Вказана організована група характеризувалася попередньою зорганізованістю в спільне об'єднання для вчинення злочинів, стабільністю та стійкістю свого складу, розробкою спільних планів, розподіленням функцій між учасниками, узгодженням способів злочинної діяльності, домовленістю і готовністю до вчинення злочинів кожним із учасників групи з метою заволодіння грошовими коштами КО «Київмедспецтранс» заздалегідь визначеними суб'єктами господарської діяльності. Метою злочинної діяльності організованої групи, ОСОБА_7 визначив отримання незаконних прибутків на користь учасників організованої групи.
ОСОБА_6 являвся виконавцем в складі створеної та очоленої ОСОБА_7 організованої групи, надавши згоду останньому на участь в цьому злочинному об'єднанні, усвідомивши факт його існування і підтвердивши власними діями реальність своїх намірів, разом з ОСОБА_12 та ОСОБА_11 безпосередньо активно вчинював злочини.
Перебуваючи на посаді заступника керівника організації з експлуатації транспорту КО «Київмедспецтранс», відповідно до відведеної йому злочинної функції, впродовж 2021р. та 2022р. укладав договори на закупівлю запасних частин із заздалегідь визначеними суб'єктами господарської діяльності - переможцями тендерних закупівель, із штучно завищеними цінами.
Отже, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_6 , відповідно до плану злочинних дій та за домовленістю із іншими учасниками організованої групи, виконував функції, які були відведені йому під час вчинення злочинів.
13 липня 2023р. ОСОБА_6 , уродженцю міста Києва, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.
05 вересня 2023р. керівником Шевченківської окружної прокуратури міста Києва винесено постанову про продовження строків досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 07 жовтня 2023р.
04 жовтня 2023р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 07 січня 2024р.
21 грудня 2023р. ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384 КК України.
22 грудня 2023р. відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, підозрюваного ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 під особистий підпис, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, а також про можливість отримати доступ до них, в тому числі, шляхом їх копіювання чи відображення іншим чином, а також доступ до речових доказів та документів досудового розслідування.
Слідчий стверджує, що матеріали кримінального провадження складаються з 185-ти томів та додаткових матеріалів у кількості 114 сторінок.
Крім того, слідчим зазначено, що підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження з можливістю скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.
Слідчим зазначено, що в період часу з 22 грудня 2023р. по 27 лютого 2024р. підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у кількості 11-ти томів, захисник ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у кількості 16 томів.
Таким чином, на переконання органу досудового розслідування, підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником ОСОБА_4 , допущено зволікання в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив суд задовольнити.
Захисник заперечував проти клопотання та зазначив, що зволікання в ознайомленні у підозрюваного та його захисника відсутні.
Підозрюваний заперечував проти клопотання, та підтримував позицію свого захисника.
Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, з огляду на наступне.
13 липня 2023р. ОСОБА_6 , уродженцю міста Києва, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.
05 вересня 2023р. керівником Шевченківської окружної прокуратури міста Києва винесено постанову про продовження строків досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 07 жовтня 2023р.
04 жовтня 2023р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 07 січня 2024р.
21 грудня 2023р. ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384 КК України.
22 грудня 2023р., визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, а також забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження з можливістю скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування. У вказаному повідомленні зазначено, про необхідність сторони захисту прибувати до старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 щоденно в період з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.
Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів для ознайомлення від 22 грудня 2023р. отримано підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником ОСОБА_4 22 грудня 2023р.
З огляду на викладене, слідчий суддя прийшов до висновку про належне повідомлення органом досудового розслідування сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваному та його захисникам забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Крім того, 14 лютого 2024р. Захиснику ОСОБА_4 , під особистий підпис, повідомлено щодо можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в наступні дату та час: 14 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 15 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 16 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 19 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 20 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 21 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 22 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв, 23 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 26 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 27 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв., 28 лютого 2024р. 12 год. 00 хв., 29 лютого 2024р. о 12 год. 00 хв.
Підозрюваному ОСОБА_6 , під особистий підпис, органом досудового розслідування були вручені повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на вищезазначені дати та час.
Судом встановлено, що в період з 22 грудня 2023р. по дату подачі клопотання до суду підозрюваний ОСОБА_6 , згідно протоколів про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 11 січня 2024р, 12 січня 2024р. 14 лютого 2024р., ознайомився із 11 томами.
Захисник ОСОБА_4 в зазначений період, згідно протоколів про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 02 січня 2024р., 04 січня 2024р., 09 січня 2024р., 11 січня 2024р., 12 січня 2024р., 23 січня 2024р., 25 січня 2024р., 31 січня 2024р., 06 лютого 2024р., 08 лютого 2024р., 13 лютого 2024р., 16 лютого 2024р., 23 лютого 2024р., 28 лютого 2024р., ознайомився із 17 томами матеріалів.
Станом на данний час захисник ОСОБА_4 ознайомився із 20 томами матеріалів.
Обсяг матеріалів кримінального провадження склав 185 томів та додаткові матеріали у кількості 114 сторінок.
Слідчий суддя враховує, що протягом часу з дня завершення досудового розслідування, а саме: 22 грудня 2023р. і до дати подачі вказаного клопотання до суду, який тривав більше двох місяців, до органу досудового розслідування для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_6 з'явився три рази, захисник ОСОБА_4 з'явився чотирнадцять разів.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України частково ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.
Водночас, ознайомлення підозрюваної чи її захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (зокрема, рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
З огляду на встановлений об'єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об'єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов'язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Тому, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: обсяг матеріалів кримінального провадження, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Оскільки, після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення підозрюваному та його захиснику з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення їх прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя, з урахуванням обсягу, ступеню складності матеріалів, приходить до висновку про часткове задоволення поданого клопотання, а тому вважає за необхідне встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з розрахунку: 1 том матеріалів - 1 день ознайомлення, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику: адвокату ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тривалістю в 164 робочих днів - до 07 листопада 2024р. включно, при цьому слідчим суддею враховано, що зі сторони захисту, мало місце зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
З огляду на викладене, керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України; ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; ст. ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-4, ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст.191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному у кримінальному провадженні № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику: адвокату ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тривалістю в 164 робочих днів - до 07 листопада 2024р. включно.
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику: адвокату ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 42022102100000201 від 15 листопада 2022р.
В решті клопотання відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: