Справа № 420/15198/23
25 березня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому позивачка просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №11/18492-суд від 22.05.2023 станом на 01.01.2021р. №11/18492-суд від 22.05.2023 та станом на 01.01.2022 №11/18492-суд від 22.05.2023, підготовлених та виданих Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.01.2020р., з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020р. №11/18492-суд від 22.05.2023, станом на 01.01.2021 №11/18492-суд від 22.05.2023 та станом на 01.01.2022 №11/18492-суд від 22.05.2023р., підготовлених та виданих Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.01.2020р., з урахуванням раніше виплачених сум;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати.
Рішенням від 13.10.2023 по справі № 420/15198/23 позов задоволено, визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №11/18492-суд від 22.05.2023 станом на 01.01.2021р. №11/18492-суд від 22.05.2023 та станом на 01.01.2022 №11/18492-суд від 22.05.2023, підготовлених та виданих Адміністрацією державної прикордонної служби України. Також суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії за вислугу років, виходячи з розмірів грошового забезпечення, яке вказано в довідках Адміністрації державної прикордонної служби України на 01.01.2020 №11/18492-суд від 22.05.2023, станом на 01.01.2021 №11/18492-суд від 22.05.2023 та станом на 01.01.2022 №11/18492-суд від 22.05.2023, починаючи з 01.02.2020, та виплатити донараховану суму пенсії. Рішення набрало законної сили 15.01.2024, позивачці видані виконавчі листи.
18.03.2024 до суду надійшла заява Головного управління ПФУ в Одеській області про роз'яснення судового рішення, в якому відповідач просить роз'яснити з якої дати має бути проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно нових довідок про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, посилаючись на те, що в рішенні суду не зазначена дата початку перерахунку.
Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
Оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду у цій справі було ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а необхідності у розгляді питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи суд не вбачає, тому розгляд заяви здійснений у тому ж порядку, в якому було ухвалено вказане судове рішення, тобто в порядку письмового провадження, у десятиденний строк з дня її надходження.
Заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню, а рішення суду - роз'ясненню з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже, роз'яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.
Необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, або для тих осіб, що будуть здійснювати його виконання. Тобто це стосується випадків, коли судом не дотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.
Суд може відмовити у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.
Суд при вирішенні поданої заяви враховує, що перерахунок пенсії за законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом - Закон №2262-ХІІ) здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.
Згідно ч. 2 ст. 51 : "Перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (ч.3 ст. 51 Закону).
Дата перерахунку пенсії врегульована діючим законодавством, і суд не має права по-іншому встановлювати порядок перерахунку пенсії або тлумачити норми закону.
Отже, ГУ ПФУ слід керуватись чинним законодавством.
Таким чином, оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у цій справі викладене зрозуміло, тому відсутні правові підстави для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 256 КАС України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі №420/15198/23 відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала складена та підписана 25.03.2024.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА