Справа 688/550/22
№ 1-кс/688/721/24
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
22 березня 2024 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №12021244000000996 від 03 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
встановив:
Слідчий відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 03 грудня 2021 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла письмова заява ОСОБА_5 , про те, що голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 самостійно зробив рішення та виготовив положення про створення фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 як юридичної особи.
В ході досудового розслідування, 19 липня 2022 року, здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ), на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01 липня 2022 року, в ході якого вилучено протокол І сесії сільської ради VIII скликання, протокол II сесії сільської ради VIII скликання , справи № 03-13 Iта ІІ півріччя 2021 року, витяг про реєстрацію, положення про фінансовий відділ, штатний розпис, накази за 2021 рік та 2022 рік, накази по особовому складу, загальні накази, відомості, табелі, меморіальні ордери, виписки та платіжки.
Серед вилучених документів наявний протокол II сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17 грудня 2020 року,відповідно до якого визначений перелік питань порядку денного, які виносились на сесію, серед яких під № 9 є рішення "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність». На 3-му аркуші протоколу міститься інформація щодо розгляду зазначеного питання, зокрема про доповідь землевпорядника ОСОБА_7 , про прийняття в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 463,1818 га, які розташовані за межами населених пунктів, а також про прийняття рішення сесії. Вказаний протокол підписаний сільським головою ОСОБА_8 та скріплений печаткою НОМЕР_1 і не містить жодних даних щодо розгляду та прийняття на сесії рішення про створення фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 у статусі юридичної особи публічного права.
Відповідно до рішення II сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 № 9 від 17 грудня 2020 року "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність" - прийнято в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 463,1818га відповідно до акту приймання-передачі від 28 вересня 2018 року та доручено сільському голові ОСОБА_6 забезпечити проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки зазначені в акті приймання-передачі. Вказане рішення підписане сільським головою ОСОБА_8 та скріплене печаткою ради. Крім того, додатком до рішення № 9 від 17 грудня 2020 року є результати голосування, засвідчені підписом секретаря ради Домбровської 3., відповідно до яких рішення прийнято одноголосно.
Також, в матеріалах кримінального провадження №12021244000000996 від 03 грудня 2021 року міститься ще одне рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 II сесії VIII скликання від 17 грудня 2020 року під тим же номером «№9» "Про створення фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердження Положення про фінансовий відділ та вжиття заходів щодо його державної реєстрації". Вказане рішення підписане сільським головою ОСОБА_8 та скріплене печаткою ради.
Відповідно до вказаного рішення створено виконавчий орган ІНФОРМАЦІЯ_8 у статусі юридичної особи публічного права, затверджено Положення про відділ та доручено сільському голові ОСОБА_6 вчинити дії пов?язані з державною реєстрацією новоствореного відділу. Положення про фінансовий відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 є додатком до рішення про його створення та підписане сільським головою ОСОБА_9 . Рішення разом із додатком прошито,пронумеровано, завірено підписом сільського голови ОСОБА_6 та печаткою сільської ради. У додатках до вказаного рішення відсутні результати поіменного голосування депутатів ради за таке рішення, а також у протоколі II сесії VIII скликання від 17 грудня 2020 року відсутній проект даного рішення у порядку денному та результати його обговорення.
На даний час у органу досудового розслідування в рамках кримінального провадження виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, отримати належним чином завірені копії документів, що надавались ІНФОРМАЦІЯ_9 для реєстрації юридичної особи - фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: заяви про державну реєстрацію створення юридичної особи, примірника рішення засновників або рішення відповідного державного органу про створення юридичної особи, установчого документа юридичної особи (у разі створення юридичної особи на підставі власного установчого документа), документа про сплату адміністративного збору, витягу з державного реєстру про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, подали заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали та просили задовольнити. Також, в поданому клопотанні просили розглядати його без участі представників особи, у якої знаходяться документи, з причин віддаленого розташування та через реальну загрозу їх зміни або знищення.
Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, що в подальшому може вплинути на прийняття законного процесуального рішення.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021244000000996 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: заяви про державну реєстрацію створення юридичної особи, примірника рішення засновників або рішення відповідного державного органу про створення юридичної особи, установчого документа юридичної особи (у разі створення юридичної особи на підставі власного установчого документа), документа про сплату адміністративного збору, витягу з державного реєстру про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема за допомогою даних документів можна встановити правомірність створення фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.
Оскільки вказані документи, які знаходяться у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) а саме до документів, що надавались ІНФОРМАЦІЯ_9 для реєстрації юридичної особи - фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 : заяви про державну реєстрацію створення юридичної особи, примірника рішення засновників або рішення відповідного державного органу про створення юридичної особи, установчого документа юридичної особи (у разі створення юридичної особи на підставі власного установчого документа), документа про сплату адміністративного збору, витягу з державного реєстру про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю отримання належним чином завірених копій зазначених документів.
Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Слідчий суддя